青海省政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)汪洋主席對專委會工作提出的要求，著力在強(qiáng)化專委會基礎(chǔ)性作用上下功夫，有力推動專委會整體工作水平提升。

一、 狠抓思想政治建設(shè)，著力強(qiáng)化專委會思想政治引領(lǐng)功能

專委會直接聯(lián)系界別和委員，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)功能至關(guān)重要。我們注意突出三個方面工作：一是筑牢思想根基。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化專委會分黨組會議和主任會議引領(lǐng)作用，建立調(diào)研視察前集中學(xué)習(xí)與調(diào)研視察后討論式學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，組織委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、全國政協(xié)和省委的重大決策部署，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是強(qiáng)化政治保證。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化專委會黨建工作，在9個專委會分別設(shè)立分黨組，明確分黨組抓黨建的重點(diǎn)任務(wù)、工作原則和方式方法，牢牢把握思想政治引領(lǐng)的主動權(quán)。三是突出工作實(shí)效。緊扣青海省情實(shí)際，把落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等作為落實(shí)雙向發(fā)力要求的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮專委會聯(lián)系界別、聯(lián)系委員的優(yōu)勢，加強(qiáng)對各族各界人士的思想政治引領(lǐng)，一方面，通過政情通報、調(diào)研視察、談心交流等方式，強(qiáng)化委員自我教育、自我提高，著力增強(qiáng)責(zé)任感、使命感；另一方面，組織委員深入界別群眾宣傳政策、解疑釋惑、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，努力擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增進(jìn)共識度，使“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”、“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”、“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)”等理念深入人心，成為全省各族各界群眾的思想共識和自覺行動，為決勝全面建成小康社會凝聚強(qiáng)大正能量。

二、 創(chuàng)新工作機(jī)制，著力發(fā)揮專委會職能優(yōu)勢

今年省政協(xié)確定了15項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商議題，突出精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)保護(hù)、改善營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展、改善民生等主題。為確保協(xié)商議政質(zhì)量，我們積極創(chuàng)新思路，建立了三項(xiàng)工作機(jī)制：一是依托各專委會建立省政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議題研究論證機(jī)制，注重強(qiáng)化與政府相關(guān)部門和分管省領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系，選題的針對性和有效性明顯提高。二是以專委會為依托，以議題為紐帶，建立與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)合開展調(diào)研視察和協(xié)商議政制度，進(jìn)一步強(qiáng)化合作共事，形成了推進(jìn)協(xié)商議政的強(qiáng)大合力。三是以省政協(xié)民族宗教委員會為依托，建立了省州縣三級政協(xié)民族宗教界委員聯(lián)動機(jī)制，重點(diǎn)就貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策開展監(jiān)督性視察，助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。通過這些舉措，專委會的協(xié)商職能、聯(lián)絡(luò)功能和專業(yè)優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮，促進(jìn)了政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議政工作的有力落實(shí)。

三、 加強(qiáng)協(xié)商議政應(yīng)用型智庫建設(shè)，努力提升協(xié)商議政的能力水平

加強(qiáng)協(xié)商議政應(yīng)用型智庫建設(shè)是提高協(xié)商議政能力和水平的重要舉措。青海省政協(xié)認(rèn)真落實(shí)全國政協(xié)部署要求，按照具有代表性、專業(yè)性和實(shí)用性原則，2018年依托專委會率先建立了協(xié)商議政應(yīng)用型智庫，聘請部分省政協(xié)委員、專家學(xué)者、政府相關(guān)部門政策法規(guī)處室負(fù)責(zé)人以及省政協(xié)各專門委員會負(fù)責(zé)人等80人為智庫成員，制定了智庫成員管理辦法，明確了工作任務(wù)和方式方法，主要在三個方面發(fā)揮作用：一是服務(wù)政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議政活動，注重在調(diào)查研究、總結(jié)提煉、優(yōu)化意見建議等方面發(fā)揮作用，著力增強(qiáng)重點(diǎn)協(xié)商議政的實(shí)效；二是服務(wù)專委會調(diào)研視察，特別是對各專委會形成的調(diào)研視察報告進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，注重從專業(yè)角度提出改進(jìn)的對策建議；三是服務(wù)黨委政府中心工作，持續(xù)跟蹤研究和破解生態(tài)保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、脫貧攻堅(jiān)、民生改善等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和深層次矛盾，為黨委政府決策提供參考。從一年多的實(shí)踐看，智庫在提高議政建言能力方面發(fā)揮了顯著作用，特別是一些重點(diǎn)協(xié)商議政活動的質(zhì)量水平和效果有了明顯提升。2018年形成各類報告35份，省委省政府主要負(fù)責(zé)同志批示13次，有力促進(jìn)了協(xié)商議政成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)，政協(xié)履職服務(wù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的作用進(jìn)一步凸顯。

今年，省政協(xié)將在前期工作的基礎(chǔ)上，召開全省政協(xié)系統(tǒng)應(yīng)用型智庫建設(shè)座談會，出臺規(guī)范性指導(dǎo)意見。針對青海生態(tài)地位特殊、多民族多宗教并存、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的實(shí)際，依托各級政協(xié)專委會建立法治建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、民生改善等方面的專項(xiàng)應(yīng)用型智庫，依靠智庫成員的智力優(yōu)勢和專業(yè)特長，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些具有前瞻性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性重大問題進(jìn)行深度研究，力爭拿出一批有見解、有影響、有深度的創(chuàng)新成果，為加快新時代青海建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

四、 突出服務(wù)管理，著力發(fā)揮政協(xié)委員主體作用

專委會工作的活力和基礎(chǔ)在委員，必須認(rèn)真做好委員服務(wù)管理工作：一是為委員履職解除后顧之憂。針對青海偏遠(yuǎn)地區(qū)一些委員履職中存在的請假難、差旅費(fèi)報銷難以及個別委員所在單位不重視、不支持委員工作等問題，積極向省委匯報、爭取支持，以省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持政協(xié)委員履職工作的通知》，對全省各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位服務(wù)保障委員更好履職提出了明確要求和保障措施，使各級政協(xié)委員更有底氣、更有尊嚴(yán)地履行職能。二是強(qiáng)化委員履職盡責(zé)。在省政協(xié)委員中深入開展以“調(diào)研視察、撰寫提案、提交會議發(fā)言、反映社情民意”為主要內(nèi)容的履職活動，由各專委會組織實(shí)施，推動委員認(rèn)真完成履職作業(yè)。三是規(guī)范委員履職管理。依據(jù)政協(xié)章程，暢通委員聯(lián)絡(luò)渠道，建立委員履職檔案，嚴(yán)格落實(shí)委員考核考評制度，試行常委履職點(diǎn)評和提交書面履職報告制度，充分調(diào)動了委員履職盡責(zé)的積極性和主動性。

五、 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障，為專委會履職創(chuàng)造良好條件

我們始終把專委會工作擺在重要位置，強(qiáng)化各方面工作舉措：一是強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。建立了省政協(xié)黨組會議聽取專委會分黨組黨建工作匯報制度、主席會議聽取專委會履職工作匯報制度以及專委會主任向常委會述職制度。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政協(xié)出臺了《關(guān)于發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用的意見》，各專委會也有針對性制定了黨的建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、聯(lián)絡(luò)委員、調(diào)研視察等方面的制度措施。三是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。今年省政協(xié)把專委會組織的學(xué)習(xí)考察、調(diào)研視察活動都納入政協(xié)年度工作計劃統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一安排，進(jìn)一步增強(qiáng)了專委會工作的計劃性和權(quán)威性，有效杜絕了以往存在的重復(fù)調(diào)研、扎堆調(diào)研等突出問題。四是強(qiáng)化工作保障。在政協(xié)機(jī)關(guān)中樹立為專委會履職服務(wù)的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持選配干部、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳報道、經(jīng)費(fèi)保障、車輛使用等優(yōu)先考慮專委會實(shí)際需要，為專委會履職創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（發(fā)言人多杰熱旦系青海省政協(xié)主席）