深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，關鍵要牢牢把握新時代人民政協的新方位新使命，把推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構作用的要求落到實處。縣級政協有著不同于全國政協、省市級政協的實際情況和特點，特別是在協商于民、協商為民上具有獨特優勢和重要作用。去年上半年我們開展縣級政協工作專題調研時，感到縣級政協民主黨派成員不多、界別設置不全、專門協商機構作用發揮不夠，但其又與基層協商有著天然聯系。為此，自去年7月開始，我們選擇6個縣級政協開展“請你來協商”平臺創建工作試點。在總結試點經驗基礎上，今年3月中共浙江省委制定出臺《縣（市、區）政協開展“請你來協商”平臺建設工作的指導意見》，隨后省政協召開工作推進會，在全省推開“請你來協商”平臺建設。我們的主要做法、成效和體會是：

第一，明確“專”的定位，彰顯專門協商機構專屬特質。人民政協是我國協商民主這一“獨特的、獨有的、獨到的”民主形式中獨一無二的專門協商機構，必須聚焦聚力這一專屬定位和特質，展示專門協商機構的樣子和風范。我們創建“請你來協商”平臺，旨在充分釋放專門協商機構的潛能和實效，整合提升、拓展深化縣級政協現有協商平臺和載體，搭建融協商、監督、參與、合作于一體的綜合性、常態化、制度化的履職平臺。這既是建言資政的平臺，又是凝聚共識的平臺；既是助力黨政科學民主決策的平臺，又是推動黨政決策部署落實的平臺；既是反映民聲的平臺，又是引導民意的平臺。根據這一定位，我們對協商內容、頻次、人員等作出具體規定。在協商內容上，聚焦改革發展大事、黨政中心要事、民生改善實事、社會治理難事，具體議題采取面向社會征題、政協委員薦題、黨政領導點題等方式確定；在協商頻次上，采取“6+X”模式：“6”是指除全體會議、專題議政性常委會會議協商外，一般每年舉辦6次協商活動，其中黨政主要負責同志原則上各參加1次，“X”是指縣級政協參加單位、專委會和界別委員小組發揮各自優勢，每年開展若干次協商活動；在協商人員上，議題與誰有關就請誰來協商。

第二，展示“專”的水平，提高雙向發力質量實效。人民政協作為專門協商機構，在協商上應展示專長優勢、體現專業水準。我們堅持把雙向發力貫穿于“請你來協商”的各環節全過程，提升協商能力，做到商量得真、商量得實、商量得好。一方面，提高建言資政水平，著力建言建在點子上。堅持把調查研究作為“請你來協商”的必經程序和基礎環節，廣摸實情，廣納群言，廣集眾智，在求實中完善建議，在共商中集思廣益，切實提高“言值”。另一方面，實化、細化和風細雨的思想政治工作，提高凝聚共識水平，著力聚識聚在心坎里。注重在一些黨政關注、群眾關切的痛點難點堵點上強化思想政治引領，使協商議政的過程成為宣傳政策、增進共識的過程。比如，一些縣級政協圍繞垃圾焚燒改造升級項目、老舊小區整治等事關群眾切身利益的問題進行協商，起初老百姓意見不一，經過宣傳引領、解疑釋惑，增進了理解、取得了諒解，最終達成了共識。

第三，運用“專”的方式，增強開放度和時代性。縣級政協大量工作直面老百姓，開展協商最需接地氣、合民意。我們堅持開門協商、開放協商，注重哪里有利于問題解決就選擇在哪里協商，采取“會場+現場”、“固定+移動”、“集中+分散”的模式，推動協商進村社、進樓宇、進市場、進工地，改變政協協商局限在辦公大樓內、距離普通民眾較遠的狀況。如在海寧市云龍村蠶俗文化園，50余名政協委員、基層干部、界別群眾代表圍坐一起，熱議如何讓當地蠶桑老產業煥發新活力，大家反映“高大上”的政協協商會議頭一回開進村里面，接地氣、效果好。注重增強匹配性，科學確定與協商議題相契合的協商形式，宜大則大、宜小則小，宜公開則公開、不宜公開則不公開，做到靈活多樣、務實高效。熱情擁抱互聯網，積極探索網絡議政遠程協商新形式，促進“面對面”與“端對端”優勢互補，如有的縣級政協圍繞文明城市創建、食品安全監管等，采取網絡征求意見、場外現場連線、融媒體直播等方式協商，既擴大了協商的參與性和受益面，又增強了協商的時效度和影響力。

第四，營造“專”的氛圍，讓協商各方愿意說掏心窩的話。協商氛圍好，才能效果好。我們注重平等議事，堅持協商各方沒有高低之分、上下之別，應相互尊重、平等協商。許多縣級政協開展“請你來協商”，大家圍坐成一個同心圓，不設主席臺，不設發言席，發言不排主次，這有利于在平等、真誠、包容的氛圍中增進共識。強化互動交流，增加“問、答、辯”等互動環節的比重，大力營造有事好商量、眾人的事情由眾人商量的良好氛圍。最近義烏市政協“請你來協商”走進市場，圍繞共建世界小商品之都議題，黨政主要領導、相關部門負責人與政協委員、群眾代表熱烈互動“剎不住車”，原計劃下午三點半結束的討論，“拖堂”到六點半，大家就義烏小商品品牌培育、市場創新、管理服務等提出了許多金點子。

第五，建立“專”的規范，不斷完善政協協商制度機制。健全的制度機制，是常態有效開展政協協商的重要保障。我們既鼓勵探索、彰顯特色，又建章立制、規范運行。完善操作流程，探索制定具體的操作實務手冊，對議題提出、活動組織、成果報送、意見反饋等進行細化規范，如安吉縣政協加強政協協商標準化建設，發布了全國首個《政協協商工作規范》。明確標識標志，設計了全省縣級政協統一的“請你來協商”平臺標識（LOGO），正在征集創作《請你來協商》主題歌。健全評價體系，探索建立平臺建設質量評價標準和評價辦法。同時，許多縣級黨委政府出臺“請你來協商”實施意見等制度文件，將其納入黨政工作大局統一部署推進，實現政協協商與黨委議事規則、政府工作規則無縫對接，形成完整的制度鏈，確保有制可依、有規可守、有序可遵。

實踐證明，創建“請你來協商”平臺，契合新時代政協工作新方位新使命，抓住了縣級政協工作的“牛鼻子”，探索了政協協商與基層協商融合互促的有效途徑，破解了政協協商“越往基層越弱化”的難題，完善了政協協商的制度程序和參與實踐，促進了縣級政協工作高質量發展。只要我們準確把握人民政協性質定位，大膽探索創新，就一定能充分發揮人民政協在推進國家治理體系和治理能力現代化特別是基層治理中的獨特作用，彰顯人民政協制度的優勢和效能。

（發言人葛慧君系浙江省政協主席）