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財經智庫沙龍“國企改革進行時——共識與務實”實錄

2014年08月23日 18:07 | 來源：人民政協網

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　　十、全國政協委員、《求是》雜志原總編輯張曉林：

　　今天我就市場主體再構造談點意見。從混合所有制經濟到完善現代企業制度建設。十八屆三中全會一個重要的論述是提出了市場在資源配置中起決定性作用，但是大家的著眼點都在于起決定性作用，其實這和市場聯系很緊。我覺得文件提得是成熟的、健全的、理性的市場，而不是目前面臨的一些不成熟甚至是變形的市場。市場的病其實就是我們企業的病，就跟一個人的健康一樣，如果有了癌細胞，不停地發展，最后的結果就是走向死亡。

　　怎么樣進行市場主體再構造？十八屆三中全會提出一個很好的觀點，就是發展混合型經濟。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。混合所有制經濟不是新的發明，今天為什么又提出來？因為之前公有制和非公有制的界限劃得太清楚了，各自為政。十八屆三中全會有意識要打破這種格局，把國有資本、集體資本、非公有資本參股，形成一個真正的社會主義市場經濟體制。我認為，混合制經濟就是以公有制為主體，多種經濟共同發展。

　　我覺得提出混合所有制經濟不是目的，目的在于完善現代企業制度。民營經濟在市場經濟發展中有得天獨厚的優勢，但是它本身也存在著一些缺陷，譬如中國民營經濟的管理很多帶有家族的特點，另外小生產的特點非常濃厚。無論是國有經濟還是非公有經濟，都面臨市場主體再構造的問題。

　　混合所有制經濟的提出恰恰給我們現代企業制度建設打開了很好的通道，現代企業制度中法人的內部治理是平衡性的，是互相制約的，這樣企業在市場經濟大潮中才能健康發展。所以說混合所有制經濟是手段，目的在于完善現代經濟制度。

　　在實際操作中，現在有兩種觀點，一種認為混合所有制是餡餅，機會難得，千載難逢，趕快前期進入。另外一種則認為是陷阱，實際沒有什么可做的。我覺得應該按照市場經濟的規律來進行混合制所有經濟的構造，要按照公開、公正、公平、平等、自愿的原則來進行。在關系社會主義國家安全和國計民生、國家命脈的重要領域，國有經濟要控股，但是在其他的領域，不必要控股，只要符合市場經濟發展規律都是無可厚非的。

編輯：牟宗娜