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財經智庫沙龍“國企改革進行時——共識與務實”實錄

2014年08月23日 18:07 | 來源：人民政協網

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　　八、十八大代表、中國建筑材料集團有限公司董事長宋志平：

　　我是來自企業的，我希望把復雜問題簡單化。我講三個觀點：

　　第一，關于國有經濟的實現形式。我覺得國有經濟實際上我們可以分為兩個，一類是公益的，都要靠國有企業實現，二是競爭類的這些。國有經濟要靠混合所有制的股權，要靠獲益來實現。國有企業我們要完成的任務就是保障，在混合所有制經濟里國有經濟的內容就是要保值增值和得到股權收益。

　　第二，關于投資公司。我們現在是兩類公司，投資公司和資本運營公司，我覺得很難分開，投資也要運營，運營也要投資，而大部分肯定最后變成投資公司。國資委管理的央企，集團總公司目前真正的職能就是投資公司，但是我們投資的產業比較單一，功能不全，同時作為一個投資公司來講，我們在架構上也不完善，這是我們要改的。我覺得可以把若干個公司打捆，同時產融結合，提高我們的功能，按照投資公司的架構來再造我們的組織，這是可以的。

　　第三，關于混合所有制。混合所有制的核心是所有權到位，剛才講了股份公司，我們搞來搞去覺得沒有成功，為什么？因為我們戴了一個帽子是國有控股上市公司，只是解決了從市場募集資金而已，并沒有把機制引入企業。混合所有制下，民營、外資和國企大家都是同臺競爭，都是公平原則，不要賦予其他的東西，既不要額外的優惠，也不要給任何額外的限制，這才叫真正的混合所有制。

　　我覺得優先股是我們進入混合所有制的捷徑，優先股可以解決國有股的一個資產流失問題，同時還可以解決國有股有限獲得股息和保證國有股優先權的問題，還能讓民營進來。一個是優先股，我們可以在民營企業里面加入優先股，我們就是優先權，有限處置資產。在我們的合資里面，一部分量化成優先股，剩下的拿出來和普通股合作，這樣就能做，不然做不了。第三個可以把整個公司作為國家優先股，交給領導層或者是交給管理層，整個團隊來經營這個優先股，既然能交給民營企業為什么不能交給我們的管理團隊，這些我們都可以做，優先股可能是我們在混合所有制里打開缺口的一個前提，或者是一個通道。

編輯：牟宗娜