從上述研究結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：除距離水源地較近的地區(qū)外，各受水區(qū)主體工程水價(jià)要高于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的水資源費(fèi)，考慮配套工程成本和污水處理費(fèi)后，調(diào)水水價(jià)將高于各受水區(qū)現(xiàn)行的水價(jià)。

　　在此基礎(chǔ)之上，南方北調(diào)水的最終用水價(jià)格是否也要翻番？地方政府對(duì)此十分頭疼。

　　以山東為例：國(guó)家發(fā)改委初步測(cè)算南水北調(diào)山東段平均水價(jià)(俗稱“工程水源費(fèi)”)為1.54元/立方米，其中基本水價(jià)0.76元/立方米、計(jì)量水價(jià)0.78元/立方米。而2012年的《山東省水資源公報(bào)》顯示，2012年山東的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為：地下水0.65元/立方米、地表河庫(kù)水為0.3元/立方米，黃河水價(jià)格更低。

　　如果按目前南水北調(diào)測(cè)算的1.54元計(jì)算，最后山東到終端用戶的平均價(jià)格大概在6元，遠(yuǎn)高于目前山東地下水、黃河水等用水價(jià)格。

　　“不缺水的時(shí)候水來了，而且是高價(jià)水，地方政府的協(xié)調(diào)工作做起來就很難。”山東省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局一位相關(guān)人士表示。

　　特別是在當(dāng)?shù)厮Y源夠用的前提下，南水北調(diào)的高水價(jià)問題，已在很大程度上影響了受水區(qū)城市的調(diào)水量。

　　在山東上報(bào)水利部的2014年調(diào)水計(jì)劃中，僅有濟(jì)南、棗莊、青島、濰坊、淄博五個(gè)城市上報(bào)了調(diào)水計(jì)劃，總計(jì)7750萬立方米。

　　按原定規(guī)劃，這五個(gè)城市承諾多年平均調(diào)水總量應(yīng)為5.12億立方米。此外，濟(jì)寧、菏澤、濱州、東營(yíng)等八個(gè)城市原定的多年平均計(jì)劃調(diào)水量總計(jì)9.55億立方米左右，但目前均無調(diào)水安排。

　　類似的情況也已在江蘇出現(xiàn)。按照揚(yáng)州、淮安、宿遷等七城市上報(bào)的2014年度調(diào)水量，很可能有一部分會(huì)調(diào)入調(diào)蓄水庫(kù)，并未到達(dá)終端用戶。

　　并軌尋路

　　在受水區(qū)只把南水北調(diào)水當(dāng)做備用來水的情況下，兩部制水價(jià)想要執(zhí)行，地方必須按時(shí)足額繳納基本用水費(fèi)。

　　但目前的問題在于，雖《條例》中已明確工程管理單位與受水區(qū)簽訂供水合同，約定年度供水量、供水水質(zhì)、水費(fèi)繳納時(shí)間和方式、違約責(zé)任等。但在工程管理單位尚未明確建立前提下，已有的供水協(xié)議，并不具備強(qiáng)制性。

　　“工程建設(shè)前并未達(dá)成廣泛的統(tǒng)一意見并通過有效方式形成協(xié)約，受水區(qū)也就不愿意承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。”一位相關(guān)研究人員對(duì)此指出。

　　除因不缺水而棄用調(diào)水之外，如何保證缺水的地區(qū)不因調(diào)水價(jià)高而棄用，亦是不得不考慮的問題。