3. 在上述基礎(chǔ)上，加上利潤(rùn)，形成用戶水價(jià)。

　　因相關(guān)部門一直未曾公布水價(jià)成本的準(zhǔn)確構(gòu)成及計(jì)算方法，有關(guān)南水北調(diào)入戶水價(jià)將高達(dá)8元到10元的說(shuō)法，一直未曾消停。

　　對(duì)此，南水北調(diào)辦曾多次辟謠，并組織專家座談，集中討論成本下降空間以及輸送可行性等關(guān)鍵問(wèn)題。

　　而被國(guó)務(wù)院定為南水北調(diào)工程后期運(yùn)營(yíng)主管部門的水利部，也曾組織過(guò)山東、江蘇兩省的相關(guān)部門一起核算水價(jià)。但經(jīng)多次協(xié)調(diào)，水價(jià)問(wèn)題仍難以達(dá)成一致。

　　上述一系列調(diào)查及研究，結(jié)果并未公布。

　　在分析相關(guān)情況時(shí)，水利部發(fā)展研究中心副主任黃河告訴《財(cái)經(jīng)》記者，實(shí)際上，中國(guó)的水價(jià)制定，其實(shí)早有一套成熟的計(jì)算方法，雖然復(fù)雜，但相關(guān)數(shù)據(jù)確定后，水價(jià)的計(jì)算其實(shí)有章可循。

　　但目前到底相關(guān)數(shù)據(jù)如何取舍，各方一直難以達(dá)成共識(shí)。就《財(cái)經(jīng)》記者所了解的情況來(lái)看，主要分歧有兩點(diǎn)，即自然條件及經(jīng)濟(jì)政策。前者主要影響工程固定資產(chǎn)投資和年運(yùn)行費(fèi)；后者包括投資政策(是撥款還是貸款？貸款多少？年利率多少？?jī)斶€期多長(zhǎng)？)和利潤(rùn)、稅收政策等方面的取舍。

　　按照學(xué)界的一般觀點(diǎn)，外界的種種“高價(jià)論”，在上述取舍皆采取偏重市場(chǎng)性、以成本定價(jià)方式的基礎(chǔ)上，到最終用戶水價(jià)時(shí)，的確可能出現(xiàn)。

　　作為“十一五”期間國(guó)家科技支持計(jì)劃重大項(xiàng)目，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所工程師秦長(zhǎng)海也曾對(duì)投資標(biāo)準(zhǔn)提高后的水價(jià)進(jìn)行過(guò)測(cè)算。

　　他選擇了偏重于公益性的標(biāo)準(zhǔn)：南水北調(diào)基金形成固定資產(chǎn)折舊不計(jì)入供水費(fèi)用，其維護(hù)費(fèi)用則計(jì)入供水費(fèi)用中；中央預(yù)算撥款和銀行貸款全部計(jì)入供水費(fèi)用；配套工程成本計(jì)入水價(jià)。

　　最終結(jié)果為：東線工程中德州市的主體工程水價(jià)最高，為1.92元/立方米；中線工程天津市的調(diào)水水價(jià)最高，達(dá)到3.03元／立方米。

　　以上價(jià)格是在資本金利潤(rùn)率為1%的基礎(chǔ)上計(jì)算得出的，在這個(gè)水平下，南水北調(diào)工程將承受較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如果將資本金利潤(rùn)率提高到8%，那么調(diào)水水價(jià)還將顯著提高。