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打贏水污染防治攻堅戰 維護人民群眾切身利益
全國政協“水污染防治法修訂”雙周協商座談會發言摘登
全國政協委員、中華全國律師協會會長王俊峰:
完善水污染環境信息公開和公眾參與的立法
信息公開和公眾參與是環境治理的重要制度。公眾參與是水污染多元治理的關鍵環節,而如果信息公開不落實,政府監管、企業自律、社會監督、事故應急處置、監測信息共享、水環境大數據建設等制度建設就沒有立足點。對此,建議:
一、 落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》等文件規定,將領導干部目標責任制考核結果作為信息公開對象,增加“考核結果向社會公布,并作為對地方政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據”的內容。
二、 建立水環境信息違法行為檔案制度,加大對違法排污處罰和威懾力度。明確要求“縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,將企業事業單位和其他生產經營者的環境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公布違法者名單。并將環保誠信檔案向社會公開,并作為財政支持、政府采購、銀行信貸、外貿出口、企業信用、上市融資、著名商標和名牌產品認定的重要依據。”
三、 鼓勵地方政府建立水污染專項公益基金,對實名舉報、公眾提起公益訴訟等行為進行激勵和表彰。同時,規定國家鼓勵企業、公民個人、符合條件的社會組織對水污染行為提起公益訴訟,并對訴訟費用進行減免。
四、 規定強制環境信息公開制度。建議在草案中明確規定“重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會監督。”
編輯：劉小源
關鍵詞：水污染 排污 防治 信息 制度
