滕州當地政府部門介紹，留守兒童李秋運就讀的界河鎮后棗小學第三義讀學校就是為了關愛留守兒童設立的。目前，包括李秋運在內的學校附近的留守兒童、孤兒、特困兒童均可在周末節假日到該學校學習、閱覽，還可以和遠方的父母免費通電話。滕州義工協會利用周末假期會委派專業志愿者為留守兒童提供親情陪伴、學業輔導、特長教育、親情連線等志愿服務。

但是，政府關愛到位的同時，如何養家的難題還是讓李樹營難以長期陪伴在李秋運身邊，而這也是留守兒童家庭普遍面對的現實問題。記者在多地采訪了解到，“賺錢養娃”是多數農村人普遍的價值邏輯，養育下一代是許多農村人最重要的生活目標。

部分地區新政規定，父母外出務工要盡量攜帶未成年子女共同生活或一方留家照顧，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護。部分留守兒童父母向記者表示，在外務工就是為了給孩子更好的生活，既要保證經濟來源，又要依規照顧孩子，愿望雖好、實難兩全。

未滿16歲不得獨居早有規定 落實難需多方合力

在采訪中，記者發現多數留守兒童父母并不知道“未滿16歲未成年人，不得脫離監護人單獨居住生活”的規定。

在山西省介休市綿山鎮長壽村，年近80歲的村民鈕玉鎖并沒有因為年齡的增長而減少勞動，兒子、兒媳在外地打工，老兩口邊種地，邊照顧兩個十多歲的孫子，“我們沒聽說村里強制要求父母必須帶娃，一直都是我們撫養。”

山東省蒙陰縣舊寨鄉呂家莊子村，9歲的呂泠泠和16歲的呂彬彬和爺爺呂方友以及93歲的太奶奶住在一起，64歲的呂方友告訴記者，孩子的父母常年在外打工，照顧兩個孫女的重任就自然而然落在了老人這里。

記者了解到，近期各地出臺的未滿16歲不得獨居的政策其實早有規定，而此次重點提出旨在保護留守兒童健康成長。

北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華告訴記者，預防未成年犯罪法第十九條規定，未成年人的父母或者其他監護人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監護單獨居住。

記者梳理發現，日前出臺的各地關愛留守兒童政策均針對落實環節進一步細化明確。山東省《加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》規定，將留守兒童問題納入到脫貧攻堅工作中，并鼓勵企業等社會力量積極參與，且到2017年年底，每所義務教育階段學校至少配備1名心理健康輔導教師或接受過心理健康指導培訓的兼職教師，實現心理健康輔導常態化、全覆蓋。

在陜西省發布的《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》中，則將農村留守兒童管理工作納入學校年終目標考核，與校長、教師的績效考核掛鉤。將留守兒童問題與學校監管量化考核。

山西省民政廳有關負責人表示，將建立家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系。

佟麗華表示，各地地方政府治理的重點是明顯沒有委托、完全脫離監護的主體。這一部分可以通過政府部門聯系村委會挨家挨戶排查、聯系，由當地民政、公安機關、共青團等團體重點關注，確保執行到位。