三、認真對照中央巡視組反饋意見，在巡視整改措施的落實上強化黨的領導、完善黨的建設、堅決從嚴治黨

　　在兩個多月的專項巡視中，中央巡視組以嚴謹勤勉的工作態度、深入扎實的工作作風，對團中央進行了一次全面的政治體檢和深刻的黨性教育，指出的問題一針見血、點到了要害，提出的整改意見對癥下藥、把準了病根，是共青團加強和改進工作的重要遵循和責任清單。我們主要從３個方面逐條逐項抓好落實。

　　１．以做到“知行合一”為切入點，著力解決“黨的領導弱化”問題。“黨有號召、團有行動”是共青團的優良傳統。對照中央巡視組指出的“黨的領導弱化”問題，集中表現為“貫徹落實中央黨的群團工作會議精神、推動共青團改革創新不夠有力”，我們感到，思想到位并不等于工作到位，政治態度上的堅定不移與行動效果上的不折不扣不能劃等號，必須具體體現到思想上、政治上、行動上，做到“知”與“行”的統一，實現“知”到“行”的轉化。

　　——加強學習宣傳貫徹，推動中央重大精神入腦入心。針對傳導力度不夠、解疑釋惑工作不夠，出現一些團干部不了解中央黨的群團工作會議精神，甚至少數同志誤讀誤解的情況，采取各種措施確保傳達學習到底、貫徹落實到底。在去年舉辦全團省級團委班子成員讀書班和督導各省級團委舉辦主題讀書班基礎上，進一步在所有地市級團委和各領域團組織舉辦主題讀書班，將中央黨的群團工作會議精神作為各級各類團干部培訓的規定內容，推動實現對鄉鎮街道一級團干部和各領域團干部骨干全覆蓋；通過常態化下沉基層、向基層服務對象報到，以及“群團東風·共青新篇”網上主題活動、“青年之聲”平臺，向廣大青年宣傳會議精神。

　　——示范帶動靠前指導，加快共青團改革創新步伐。針對中央巡視組指出的“改革創新行動不及時、措施不具體”“有的團干部存在等靠觀望思想”“團中央書記處還沒有真正把自己擺進去”等問題，一是加快頂層設計和部署落實。進一步校準改革思路和方向，盡快完善、出臺團中央改革方案，在年內完成團中央全委會、常委會改革和團中央機關機構設置及部分直屬單位整合工作。團中央書記處主要負責同志親自赴上海、重慶等地調研指導，書記處各位同志對所分管領域的改革牽頭推動。加強對共青團地方改革工作的指導。二是以上率下帶頭去除“四個化”傾向。召開團中央書記處專題民主生活會，進行對照檢查。書記處同志參加各自分管的所有部門、直屬單位的專題民主生活會和組織生活會共３３場，真正把自己擺進去，深挖問題、弄清根源，把整改措施定實在。帶頭執行團干部直接聯系青年制度，每人全年下基層不少于２個月，經常性聯系不同領域的團員青年，定期到“青年之聲”網絡互動社交平臺上答復青年提問。三是切實增強團干部參與改革的緊迫感和使命感。按照中央統一部署認真開展“兩學一做”學習教育，深化“團干部如何健康成長”大討論，建立完善專職團干部激勵約束機制，引導干部破除“只當后備軍、不干群團活”的觀念誤區，積極投身改革。

　　——完善聯系青年制度，堅決去除“機關化”傾向。針對一些機關干部習慣于坐在機關指導推動工作，甚至出現“下基層人去心沒去，對青年的困難和需求無心解決”等問題，推動各級團的領導機關實現開放日常態化。完善團干部常態化下沉基層、向基層服務對象報到、每名專職團干部經常性聯系不同領域的團員青年等直接聯系青年機制，加強督導檢查和專項考核，探索制訂基層黨政領導、團干部和普通青年的反饋評價機制。對有效推動工作、廣泛聯系青年、為基層青年辦好事實事的干部給予表彰獎勵，對作風浮躁、工作不實的干部嚴肅處理，確保干部既身入基層、又心入基層。統籌機關資源打造資源庫，通過“積分圓夢”“四點半課堂”和“夢想村塾”等公益項目，專項用于支持干部服務基層。加強教育培訓和互動交流，幫助干部補齊基層工作知識和能力短板。

　　——調整機構設置運行，堅決去除“行政化”傾向。針對中央巡視組指出的“團組織架構高度層級化，無法覆蓋新青年群體”“存在用召開會議動員青年、用行政命令下達任務”等問題，一是根據青年群體新變化優化改革機關機構設置。二是探索團中央機關新的運行機制，更多通過“青年之聲”平臺、“智慧團建”系統建設、ＱＱ群、微信群等方式，建立扁平化工作機制，組織活動請青年一起設計、部署任務請青年一起參與、表彰先進請青年一起評議，把工作對象轉變為工作力量。建立項目化工作機制，組建由專職、掛職、兼職干部組成的若干項目工作組，在書記處領導下分別負責相關工作的組織實施。三是嚴格精簡文件會議，實施發文核發前置，力爭２０１６年團中央機關發文數量減少４０％。聚焦落實中央黨的群團工作會議精神，克服“四個化”問題，按照共青團深化改革重點方向和“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，將考核項目精簡為６項，減少數字化考核指標，嚴控臺賬報表及其指標數量。嚴格通過會議預算制度來控制會議數量，取消共青團各戰線２０１６年年度工作會議。

　　——更加廣泛代表青年，堅決去除“貴族化”傾向。針對團干部、青聯委員中“重精英、輕草根，代表性不足、覆蓋面不廣”等問題，一是建立符合群團組織特點的團干部選拔、使用和管理機制，提高團組織的常委、委員、代表中基層一線人員比例，打造專職、掛職、兼職相結合的團干部隊伍，掛職、兼職干部按照干部管理權限選任，不完全對應行政級別。實行“減上補下”，團中央機關精簡行政編制，充實部分縣級團委和直接服務青年的工作領域。堅持黨管干部原則，打破年齡、學歷、身份、職級、職業限制，從各行各業、基層一線不拘一格選拔團干部。二是優化青聯委員產生方式和結構比例，制定《青聯改革方案》《青聯組織辦法》，推動各級青聯大幅提高來自基本群眾的優秀代表比例，積極穩妥吸納青年社會組織負責人、網絡意見人士、新媒體從業者、自由職業者、留學歸國青年等新興青年群體的代表。目前全國青聯委員中，基層一線優秀青年代表比例大幅提升，１名工人、１名農民當選副主席，同時黨政干部、企業負責人和演藝人員比例大幅降低；青年社會組織成員比例提高到４．８％。至２０２０年底前，各級青聯委員會及常務委員會中除工農業和商業服務業一線勞動者之外，其他來自基層和一線的委員比例達到７０％以上。三是推動學聯組織和少先隊組織改革，在全國學聯代表中首次特邀普通學生代表，增加少數民族和留學生組織代表名額，首次吸收中學、中職、高職、民辦高校代表進入主席團，全國學聯委員會新設５個專門工作委員會，擴大聯系服務群體覆蓋。在第七次全國少代會代表中，少先隊員代表達５１．１％，１名基層輔導員和１名小學校長當選全國少工委兼職副主任。