１９日，人社部公布了其與財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》，自今年５月１日起，暫按兩年期限，階段性降低養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費率，各省份職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例將不會超過２０％，部分省份可降至１９％。

　　通知同時提出，生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，該項工作將待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。對此，專家認為，兩險合并實施后，生育保險承擔(dān)的如生育津貼、生育假等功能不應(yīng)取消。

　　【養(yǎng)老險】

　　部分省份單位繳費比例可降至１９％

　　據(jù)統(tǒng)計，目前我國的社保總費率３９．２５％中，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的費率占到了３６％。中國勞動學(xué)會副會長蘇海南認為，如果為企業(yè)減負，首先要考慮的便是下調(diào)養(yǎng)老保險費率。

　　此次通知要求，從今年５月１日起，暫按兩年的執(zhí)行期限，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過２０％的省（區(qū)、市），其單位繳費比例降至２０％。

　　通知同時提出，單位繳費比例為２０％、且２０１５年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)高于９個月的省（區(qū)、市），可以階段性將單位繳費比例降至１９％。

　　哪些地方將在２０％的基礎(chǔ)上再有下調(diào)空間？對此，人社部社保所所長金維剛表示，廣東、浙江等地結(jié)余較多，可以先降、多降。而一些省份已經(jīng)在動用歷年結(jié)余，或者需要大量財政補貼，則要慎重考慮。

　　【失業(yè)險】

　　在去年下調(diào)基礎(chǔ)上降至１％－１．５％

　　去年，人社部、財政部曾下發(fā)文件，下調(diào)了失業(yè)、工傷、生育保險的費率。

　　此次，兩部門下發(fā)的通知提出，從今年５月１日起，暫按兩年的執(zhí)行期限，將失業(yè)保險總費率在２０１５年已降低１個百分點基礎(chǔ)上，階段性降至１％－１．５％。

　　為何失業(yè)保險費率連續(xù)兩年下調(diào)？有專家表示，目前失業(yè)保險基金總量結(jié)余較多，遠超出實際需求。

　　中央財經(jīng)大學(xué)社會保障系主任、中國社會保障研究中心主任褚福靈曾對媒體表示，目前，失業(yè)保險的費率明顯較高，“與養(yǎng)老保險不同的是，失業(yè)保險是以支定收，要保持在收支平衡、略有結(jié)余的狀態(tài)。”

　　據(jù)人社部數(shù)據(jù)，２０１４年全國失業(yè)保險累計結(jié)余４４５２億元，同上一年相比增長２０．８％。其最新發(fā)布的２０１６年１－２月人力資源社會保障月度數(shù)據(jù)顯示，失業(yè)保險目前參保人數(shù)達１７１９２萬人，兩個月內(nèi)基金再次結(jié)余８０．６億元。

　　按照這兩項社保降費的部署，未來我國符合條件的省份，如果養(yǎng)老保險單位繳費費率降至１９％，失業(yè)保險總費率降至１％的話，社保總費率將再降２個百分點。