生育和醫療保險將合并實施 五險一金將變“四險一金”？

資料圖。一名女子在醫保政策咨詢臺前咨詢。　王思哲　攝

中新網北京4月20日電(記者 李金磊)人社部和財政部聯合下發《關于階段性降低社會保險費率的通知》。《通知》稱，生育保險和基本醫療保險合并實施工作，待國務院制定出臺相關規定后統一組織實施。

生育和醫療保險將合并實施

這是官方再次明確提到生育保險和基本醫療保險合并實施。中新網(微信公眾號：cns2012)記者注意到，去年12月召開的中央經濟工作會議提出，研究精簡歸并“五險一金”。今年3月份公布的 “十三五”規劃綱要也明確提出，將生育保險和基本醫療保險合并實施。

在地方層面，一些地區同樣提出了要合并生育保險和基本醫療保險。

今年2月份公布的《廣東省供給側結構性改革總體方案(2016—2018年)》提出，優化社保險種結構，按照國家統一部署，推進生育保險和基本醫療保險合并實施。

《杭州市人民政府關于降成本、減負擔、去產能全面推進實體經濟健康發展的若干意見》也要求，根據國家統一安排，適時將生育保險并入醫療保險管理范圍。

“五險一金”將變“四險一金”？

根據社會保險法，用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費。用人單位按照國家規定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。

隨著生育保險和基本醫療保險合并實施，是否意味著人們熟悉的“五險一金”可能變為“四險一金”？

清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏對中新網記者表示，兩個險種合并實施，是“五險一金”進行精簡歸并的舉措之一。但合并實施并不是說兩個險種合并為一個險種，而是合并經辦，生育保險還是存在的。

為何要合并實施？楊燕綏指出，生育保險待遇包括生育醫療費用和生育津貼。由于生育保險中的生育醫療費用發生在醫院，這一部分跟醫療保險運營是相似的，因此可以合并經辦，有利于節省管理經費和成本，使得醫療保險管理更加充分。

合并實施后有何影響？楊燕綏認為，合并實施后，各地可能會撤銷專門的生育保險經辦機構，充其量會在各地醫療保險局設立生育保險科室或部門。

去年，國務院確定將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%。在生育保險和基本醫療保險合并實施后，是否會進一步降低繳費費率？

在楊燕綏看來，合并實施后，生育保險和基本醫療保險的費率將進行整合，由于要留出一筆錢發放生育津貼，費率有無進一步降費空間，這需要研究。(完)