新華社北京４月１９日電題：播撒希望的種子——供給側改革激發農業新活力

新華社記者劉羊旸、王建

改革玉米收儲制度、調整優化種植結構、加快三產融合發展……“十三五”開局首季，我國農業供給側結構性改革穩步推進，在耕耘播種時節撒下希望的種子，激發出農業發展新活力。

玉米收儲制度改革：完善農產品價格形成機制

“市場化收購”加“補貼”——這是今年東北三省和內蒙古自治區玉米臨時收儲政策的新機制。

當前，我國農業供給側的問題，突出表現為糧食庫存過大，根源在于生產不能適應市場需求變化，導致供求結構失衡。

“玉米已呈現出階段性供大于求局面，庫存高企、財政負擔加重、國內外價差較大、收儲和進口壓力不斷增大、用糧企業經營困難等問題突出?！眹野l展改革委經濟貿易司副司長劉小南說。

業內人士表示，玉米收儲制度改革是供給側結構性改革在農業領域中的重大舉措，也是深化農業市場經濟體制改革的重要一步。

玉米收儲制度改革的原則是“市場定價、價補分離”，同時保障農民合理收益。中國農科院農業經濟與發展研究所研究員蔣和平說，通過市場定價、發揮價格調節作用，能夠鼓勵農民種好糧賣好價，還可以調動多元市場主體入市收購的積極性，搞活糧食流通。同時，加工企業迎來市場化糧價，促進企業競爭力的增強。

調整優化種植結構：推動農業轉型升級

“調減玉米產量”“提高大豆產量”，農業部將這一“減”一“提”作為推進農業供給側結構性調整的兩大重點。

新形勢下，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。

在農業部部長韓長賦看來，推進農業供給側改革的目的是為了使農產品能夠適應消費升級的需要，推動農業轉型升級，揚長補短。