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在繼承中發展在發展中創新把人民政協事業向前推進
全國地方政協工作經驗交流會發言摘登

2015年07月17日 10:27 | 來源：人民政協網-人民政協報

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　　武漢市政協主席吳超：促進政協協商活躍有序、有效規范開展

　　“在統籌協調中建立完善頂層性制度，在務實有序中建立完善運作性制度，在服務管理中建立完善履職性制度，在探索實踐中建立完善監督性制度。”

　　近年來，武漢市政協圍繞加強人民政協協商民主制度建設努力探索實踐，促進了政協協商活躍有序、有效規范開展。

一、著眼推進重大協商納入決策程序，在統籌協調中建立完善頂層性制度。做好頂層謀劃是完善政協制度體系的關鍵環節。市政協從兩個方面入手抓了這項工作。一是在黨委領導下研究制訂政協協商制度性文件。2014年協助市委出臺《加強人民政協政治協商的意見》，進一步明確協商的五條原則、八項內容、九種形式、五種程序和五條組織保障措施，特別是把政治協商與治庸問責結合，黨委督查室要在次年政協常委會上通報協商落實情況，這些制度為順利推進政協協商奠定了良好基礎。二是從統籌全局工作入手，完善責任抓重點任務落實。從2014年開始，市政協圍繞全市改革發展和群眾關注的重大問題，提出年度協商計劃草案交市委研究確定，并以市委、市政府、市政協三家辦公廳聯合發文形式，出臺《武漢市年度協商工作計劃》，促進重大協商活動整體謀劃部署，有序組織實施。

二、著眼搭建廣泛多層協商平臺，在務實有序中建立完善運作性制度。市政協注重把實踐中行之有效的做法固定下來，促進經常性協商制度健全完善。如，完善提案辦理協商制度，通過制定出臺《加強人民政協提案辦理工作實施意見》、《建議案工作規則》等制度，較早提出政協全體會議建議案辦理方式。同時重視完善界別協商制度，完善黨政主要領導與政協委員協商互動制度等。

三、著眼激發協商主體內生動力，在服務管理中建立完善履職性制度。為發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士在協商民主中的重要作用，市政協相繼出臺《關于發揮民主黨派工商聯和無黨派人士在政協工作中作用的意見》及實施方案。為發揮政協界別優勢、增強界別工作組織化程度，制定了《關于加強界別工作的意見》。為加強委員履職服務管理，2012年組建了委員工作委員會，制定了《政協委員履職綜合評價辦法》、《政協委員述職辦法》等制度。

四、著眼提升協商監督質量實效，在探索實踐中建立完善監督性制度。市政協一方面完善評議監督制度，運用民主評議等形式抓好監督。另一方面完善政協民主監督與黨委政府紀檢監督、與新聞輿論監督相結合的制度。2013年以來，結合專項督查，組織委員參加每半年一次的“電視問政”，并就專項督查和“電視問政”深入研究，提出把握定位、標本兼治、常態監督、放大責任等建議，得到市委、市政府高度重視和采納。

編輯：薛鑫