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全國地方政協工作經驗交流會發言摘登

2015年07月17日 10:27 | 來源：人民政協網-人民政協報

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　　山東省政協主席劉偉：把協商民主精神貫穿提案工作全過程

　　“協商征集選題線索，協商確定集體選題。委托第三方專業機構啟動查重程序。把重點提案辦理協商納入省政協年度協商工作計劃。加強與承辦單位的銜接溝通和經常性聯系。”

　　山東省政協把提案辦理協商作為全面推進政協協商、做好政協工作的重要抓手，健全完善協商選題、協商審查、協商辦理、協商成果轉化、協商考核評估“五個機制”，使提案工作向全程協商、多方協商、開放協商轉變。

一、建立健全協商選題機制，確保提案“提得準”。一是協商征集選題線索，提前同省委、省政府研究室和省直有關部門聯系，全面了解經濟社會發展等重要情況；與媒體合作通過“民聲連線”、“百姓提案”等，廣泛搜集社情民意、社會熱點和群眾關切。二是協商確定集體選題，召開黨派、工商聯負責人與省政協秘書長聯席會議和提案征集座談會，溝通擬集體提案選題。三是與“大戶”協商選題，主動協調教育局、發改委等提案辦理“大戶”與委員對接，對已經或正在解決的，做好解釋說明。對有價值的素材，積極跟進，幫助完善提案。

二、建立健全協商審查機制，確保提案“立得住”。省政協委托第三方專業機構啟動查重程序，對所有提案逐一進行網絡和數據庫檢索比對，把好立案關。一是與有關提案者進行約談協商。通報查重比對情況，請提案者作進一步調研修改。二是與提案承辦單位進行審查交辦協商。邀請省委、省政府督查室負責同志和部分承辦單位業務骨干參與立案審查把關、確定承辦單位、落實辦理責任。省政協已成立立案標準修訂課題組，正在開展相關調研，準備以正面清單為輔、負面清單為主，明確哪些可以立案，哪些不能立案，為提案提供遵循。

三、建立健全協商辦理機制，確保提案“辦得順”。省政協著眼于發揮好平臺作用，健全協商辦理機制，使承辦單位與提案者交流、雙向溝通、對話協商，增進理解、達成共識。一是有協商計劃，把重點提案辦理協商納入省政協年度協商工作計劃。二是有協商示范，實行主席會議成員領銜督辦重點提案制度。三是有協商規程，制定了《省政協協商工作規程（試行）》，為具體協商活動提供了說明書。

四、建立健全協商成果轉化機制，確保提案“落得實”。一是重視跟蹤落實，加強與承辦單位的銜接溝通和經常性聯系，密切跟蹤了解提案辦理進展情況。二是重視反饋問效，要求每個承辦單位都要形成提案辦理情況報告說明辦理情況。三是重視聯合督查，省委、省政府、省政協三家辦公廳去年聯合對全省17市和省直各部門提案辦理工作進行督查，對發現的問題逐一反饋，要求整改。從今年開始，提案辦理督查計劃納入省委、省政府督查計劃。

五、建立健全協商考核評估機制，確保有激勵有約束。一是納入科學發展考核體系，提案辦理情況作為五個扣分項目之一，目前已納入省直部門科學發展綜合考核體系。二是開展雙向評議，由提案者和承辦單位互評。三是開展視察評估，每年年底，對部分承辦單位年度辦理情況進行集中視察，并將辦理情況報告，作為下一年度政協全會提案工作報告附件，印發全體委員審議。四是開展社會評價，在山東電視臺開辦《提案追蹤》欄目，對群眾關心的提案辦理情況進行全程報道。目前正與山東省社會調查中心合作，研究提出對提案辦理協商活動進行評估的具體辦法。

編輯：薛鑫