新路徑：篤行“四個著力”　闖出一片新天地

“奮力走出全面振興新路子”——習近平總書記在今年全國兩會期間對新一輪東北振興提出了明確要求。

如何找到這條新路？如何走出一條新路？《若干意見》用“四個著力”進行了回答。

——著力完善體制機制，這是治本之策。

《若干意見》提出，要以知難而進的勇氣和戰勝困難的信心堅決破除體制機制障礙，加快形成同市場完全對接、充滿內在活力的新體制和新機制。

當前，東北經濟遇到的困難，根子在體制機制上面。不在體制機制上動刀，只在原地小修小補，再往前走就是“此路不通”。

一些國企負責人表示，要用好中央的政策紅利，集中力量敢于并堅持啃下幾根硬骨頭；對于看準的，要大膽試、大膽闖，等待觀望只能錯失良機。

——著力推進結構調整，這是關鍵之舉。

“堅持多策并舉，‘加減乘除’一起做，全面推進經濟結構優化升級。”《若干意見》對結構調整進行了全面部署。

“東北的‘老’，很明顯一個就是結構性問題?！痔?、‘初’字號、低端化的產品結構不改變，就沒有出路?！边|寧省政府發展研究中心原主任盧松說，東北要用好中央政策紅利，下決心推進供給側結構性改革，以優化結構筑牢發展后勁。

——著力鼓勵創新創業，這是決勝之要。

《若干意見》提出，要大力實施創新驅動發展戰略，把創新作為培育東北老工業基地內生發展動力的主要生成點，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

前不久，國家批準新設遼寧沈大等３個國家自主創新示范區，促進涌現更多創新“尖兵”。全國工商聯副主席、大連億達集團董事局主席孫蔭環認為，這有助于完善東北區域自主創新體系，解決創新資源碎片化、政策效應平均化、產業發展同質化等問題。

——著力保障和改善民生，這是發展之基。

抓民生也是抓發展，人民生活水平不斷提高是判斷東北老工業基地振興成功的重要標準。

《若干意見》提出城鄉居民收入增長和經濟發展同步的目標，還對廠辦大集體等歷史遺留問題以及棚戶區、獨立工礦區改造等重大民生工程進行了部署。本鋼集團董事長張曉芳表示，中央下決心解決這些“老大難”，不僅將為國企卸下沉重的歷史包袱，還將造福數以百萬計的職工。

越是困難，越要兜好民生的底線，將財政資金花在“刀刃”上——這是東北各級黨委政府的民生承諾。目前，各省正在結合《若干意見》要求，全力確保民生鏈安全運轉，讓廣大群眾在新一輪振興中更有獲得感。

藍圖已經繪就，實干方能圓夢。２０１６年的春天，注定將成為東北振興發展的新起點。此時的東北，萬物生長，蓄積的力量正在勃發，新一輪振興大幕已經拉開。（記者趙承、徐揚、汪偉、石慶偉、李建平、段續）（完）