□所求

助力美國大選擴大古巴朋友圈

國際關系學院副教授、中國與全球化智庫研究員儲殷認為，奧巴馬訪問古巴是早已安排好的行程，主要是作為奧巴馬任期內的標志性政績工程來設計的。從美國國內看，今年恰逢美國大選年，奧巴馬選在離任之前促成古巴之行或有雙重考量：一方面是為了給自己留下外交遺產，為美國經濟開拓新的一片領域；另一方面著眼于美國大選，給自己所屬的民主黨加分。

另一方面，勞爾·卡斯特羅就任古巴領導人以來，將工作重點從外交轉向內政，在外交上保持相對低調，為古巴贏得寬松的外部空間，將主要精力集中到推動古巴的經濟和社會改革上。在尊重國際法、維護國家主權、拒絕外部干涉的前提下，古巴和西方國家在一些國際和地區事務中展開有限合作，使得古巴和美國、歐盟的關系持續轉暖，推動了古美和古歐關系的正常化。分析人士認為，一個務實的外交政策符合古巴發展的長遠利益。在這樣的政策推動下，古巴的“朋友圈”越來越大，敵視古巴的聲音會越來越不得人心。

政治問題仍是雙方關系發展硬傷

一些專家認為，除了給奧巴馬增添一筆外交遺產外，美國政府的目的還是希望“改變古巴社會”。古巴共產黨機關報《格拉瑪報》日前發表社論說，長期遭美國制裁和敵視的古巴不會為了換取古美關系正常化而改變大政方針，奧巴馬不要期待古巴在政治上讓步。該報重申古巴立場，要求美國歸還竊據已久的關塔那摩海軍基地，解除持續半個多世紀的經濟制裁。分析人士認為，這些正是橫亙在美古之間的屏障，也是阻礙美古關系正常化的硬傷。

根據日程，奧巴馬將在古巴首都哈瓦那發表向古巴民眾直播的講話，內容涉及美古關系未來和古巴人“如何追求更好生活”。此外，他還將在美駐古巴使館會見反對古巴政府的所謂“持不同政見者”。在美國國內，奧巴馬面臨著一些反對美古關系改善的聲音，呼吁奧巴馬向古巴施加更大壓力促其“變革”。

本月17日，古巴外交部長布魯諾·羅德里格斯在歡迎奧巴馬此行的同時敲響警鐘，提醒美方不要干涉內政。

在奧巴馬訪問古巴前夕，委內瑞拉總統馬杜羅高調訪問古巴，受到古巴政府高規格接待。兩國重申了“兄弟之誼”，簽署了今后15年的雙邊合作協議。古巴還向馬杜羅表達了堅定支持，譴責美國試圖顛覆委內瑞拉政權的企圖。因此長遠來看，美古關系的硬傷仍在政治方面。

□未來

美古關系不會被后來者動搖

分析人士認為，盡管奧巴馬希望調整對拉美外交政策，但此行“外交秀”的色彩濃重，訪問將是形式大于內容。

從美國的角度看，美國總統選舉使得美國對拉外交政策出現新變數。

美國凱托學會防務與外交問題專家卡彭特表示，新變數主要在于誰當選新總統。如果民主黨目前領先的競選人希拉里當選，在很大程度上將延續奧巴馬的外交政策，但如果是共和黨目前領先的競選人特朗普當選，他對毒品走私和拉美移民等問題或將采取更加強硬的政策。

古巴問題專家徐世澄認為，奧巴馬在剩下不到一年的時間內能做的事情不是太多，但未來美古關系正常化的大方向是不會改變的。徐世澄說，奧巴馬對未來美古關系的正常化進程非常樂觀，同時，應該看到勞爾·卡斯特羅，在2018年將不會再擔任古巴最高領導人，古巴領導人到2018年也要換成年輕的一代。從今后美古關系發展趨勢來講，兩國關系將保持邦交正常化，不管是誰當國家領導人，這個趨勢是不會逆轉的，頂多就是快一點或慢一點的問題。

兩國積怨多年，恢復互信尚需時日，因此各個方面合作也要循序漸進。