據(jù)12月6日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道:“八項(xiàng)規(guī)定一出臺(tái)，沒好處不愿為；反腐倡廉壓力大，怕惹事不敢為”，少數(shù)地區(qū)基層干部在這方面問題比較嚴(yán)重，成為制約干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的障礙。

《長江日?qǐng)?bào)》有論者這樣詮釋“怕作為”：“中八條”之后，各個(gè)方面都管嚴(yán)了，做事環(huán)境不如以前“方便”、“寬松”了。現(xiàn)在做事一不小心就踩“紅線”而被問責(zé)追責(zé)，索性不如不做事。而更深的潛臺(tái)詞其實(shí)是責(zé)怪“中八條”。

以“中八條”為由，懶干事，不擔(dān)當(dāng)，包括怕作為，這種現(xiàn)象確實(shí)存在，必須堅(jiān)決糾正。但實(shí)事求是地說，“怕作為”對(duì)于“亂作為”，至少對(duì)規(guī)矩有了敬畏之心，對(duì)于“不作為”，也可能是一種準(zhǔn)備狀態(tài)。說干部“怕作為”，都是留戀過去的特權(quán)和不當(dāng)利益的追求，這恐怕不是問題的全部，更不是邏輯的終點(diǎn)。

比如，要上馬一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，如果前置審批手續(xù)沒有到位，你敢不敢動(dòng)手？如果上司也不敢擔(dān)責(zé)，要你往前突，你沖不沖？如果你自己的實(shí)力和能力與任務(wù)不匹配，你對(duì)受領(lǐng)這項(xiàng)任務(wù)有沒有一絲擔(dān)心？已經(jīng)有風(fēng)險(xiǎn)判斷，或者明知決策不當(dāng)，或者身處最復(fù)雜最困難的環(huán)境，你會(huì)貿(mào)然行事嗎？在此，官員“三思而后行”，就不能說是怕作為。

其實(shí)，一些基層干部非常感謝“中八條”頒布3年來帶來的河清海晏，無聊的日子終于結(jié)束，他們不再絞盡腦汁投其所好了，也不用天天酒桌舍命陪君子了。同時(shí)，他們?cè)谶@場轉(zhuǎn)變作風(fēng)的教育中懂得了要依法行政，科學(xué)發(fā)展，以人為本，量力而行。他們深知，為了事業(yè)和個(gè)人政治安全，過去服從長官意志、不講程序、不計(jì)成本那一套行不通了。

然而，從基層現(xiàn)狀看，有些政績癡迷者，仍然改不了“任性指揮”和“盲目決策”，還要求下級(jí)無條件執(zhí)行。有些干部說：我們不聽指揮，可能犯錯(cuò)；如果聽招呼，可能犯罪。越有政績沖動(dòng)的人會(huì)越加自保，如果處于職位優(yōu)勢，自然會(huì)對(duì)下嚴(yán)厲追責(zé)以致失當(dāng)，加之傳統(tǒng)的“洗碗效應(yīng)”，讓基層動(dòng)不是、靜不能。有些干部又說：被“中八條”問責(zé)無話可說，若被“怕?lián)?dāng)”者問責(zé)，會(huì)越問越怕，進(jìn)退兩難。

實(shí)施“中八條”，除了嚴(yán)守規(guī)矩，也能為廣大干部提供一個(gè)可以釋放活力的舞臺(tái)。對(duì)于前怕狼、后怕虎，對(duì)于鴕鳥行為，要堅(jiān)決反對(duì)。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，自己“敢擔(dān)當(dāng)”、“會(huì)作為”，給基層干部創(chuàng)造不一樣的“方便”與“寬松”，讓大家變“怕作為”為“慎作為”，直到放開手腳“敢作為”，這是領(lǐng)導(dǎo)干部目前重要的作為空間和使命。（易國祥）