2月12日，中央政治局常委會明確“非疫情防控重點地區要以實行分區分級精準防控為抓手，統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復”。18日，國務院常務會議指出，要貫徹黨中央、國務院要求，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展。20日，農業農村部召開常務會議，研究部署統籌推進疫情防控和春季農業生產，要求“兩手抓”“兩不誤”。驢業作為國家明確鼓勵發展的特色畜牧產業，也要在有效應對疫情沖擊的基礎上，積極探索突破制約產業發展困境的新思路新辦法，切實走好驢業轉型升級發展之路。

疫情肆虐沖擊驢業發展。從東阿阿膠股份有限公司、內蒙古草原御驢科技牧業有限公司企業、葉茂臺牲畜交易市場、山東德州禹城市惠民農業科技有限公司、保定九禾源餐飲管理有限公司以及部分驢交易經紀人與養殖場戶等處獲悉，雖然毛驢主食粗草料，在此次疫情中飼料供給相比其他畜種影響不算太大，但是因為疫情防控要求以及封路封村等措施，普遍反映正常生產經營受到較大沖擊、產品銷售遭受寒流，新上項目無法組織實施、只能盼望疫情盡早過去，活畜交易一直不能開市、過度飼養加大成本投入，驢肉飯店、快餐店停業歇業，等待通知……相關主體只能或基于現狀積極改變經營策略，或提前謀劃等待復工。東阿阿膠股份公司劉廣源副總經理在線上搞起了“抖音”，宣傳阿膠系列產品及其功效，普及阿膠系列產品的便捷食用方法；御驢牧業有限公司白晉宇總經理運籌帷幄，總結餐飲業態經驗，完善肉食熟食系列，布局生肉速凍與屠宰配送，謀劃驢奶板塊發展戰略；葉茂臺交易市場劉敏總經理加強客戶聯系與儲備，緊盯疫情防控進展與市場行情變化；惠民科技與保定九禾源餐飲，積極擴大線上銷售渠道，調增熟食快消產品供應……當前“非瘟”影響還在持續，居民肉類食品消費結構近年變化趨勢明顯，此次疫情對居民生產生活乃至思想觀念都會產生更多更大影響，各產業主體凝心聚力抵抗嚴寒，不斷堅守和探索創新。大家堅信，驢業健康發展的春天應該很快就會到來。

產業困境亟需多方破解。當前，驢產業發展面臨突出困境：一是“驢周期”跌入谷底。全國活驢售價自2018年6月明顯步入下行通道，部分養殖場戶因為資金壓力、市場不振和價格低迷，紛紛陷入賠錢境地。二是母驢屠宰處于危急關頭。驢種質資源尤其母驢資源十分短缺的現狀，已經嚴重掣肘驢產業長遠可持續發展，盡快擴繁增量不僅是保護和開發我國驢種質資源的永恒主題，也是驢業持續發展和脫貧攻堅的迫切需要。三是驢皮短缺伴隨盜宰走私。近年來，國民日益關注康養，阿膠受到熱捧，驢皮供應嚴重不足，部分不法商販內外勾結大量盜宰活驢和低價走私驢皮。四是科技投入嚴重不足。驢種質資源退化、適繁母驢懷胎率低、優質驢種銳減在我國已呈不可逆轉之勢，驢良種繁育體系尚未形成，人工授精等現代繁育技術普及率低，胚胎移植無從談起，驢產業鏈條嚴重脫節，驢奶、驢血和驢尿等開發幾近空白，科技研發力量極度匱乏。亟需多方共同參與聚力破解驢業發展難題：一是加強立法嚴控母驢屠宰。控制屠宰適繁母驢，保護好、利用好我國特有驢種資源。二是健全完善驢產業技術體系。山東和新疆已經走在前面，亟需國家層面增加科技投入，探索涵蓋良種繁育、營養標準、屠宰加工、疫病防控、產品加工、技術培訓、政策咨詢、應急服務等政產學研用現代產業技術體系和驢業發展新模式。三是有效整合相關投入資源。在盡量不增加國家財政負擔前提下，發揮國家相關項目資金效用，鼓勵和撬動社會力量投入，促進“活體”驢產業鏈系列綜合開發。四是嚴厲打擊盜宰走私。增強主動打擊、精確打擊和聯合打擊力度，嚴厲查處走私驢皮等違法犯罪活動。

驢業轉型蓄勢升級發展。大健康時代迎面走來，隨著國家綠色康養政策的密集出臺，驢肉、驢奶系列產品及阿膠制品等的需求呈現持續剛性大幅增長趨勢，驢產業重大發展機遇期已經悄然來臨。當前驢業發展呈現幾個特點：一是參與主體更加完備。從企業角度看，既有傳統制膠、繁育、養殖和餐飲企業，也有一些大型工商企業獨具慧眼大舉進入全產業鏈布局。從科技研發角度看，已有不少科研院所面向驢業一線，凝聚了一批產業技術與經濟分析專家。二是產業鏈條更加完整。制膠企業、驢屠宰與肉加工等企業向上下游延伸。東阿阿膠既向上游繁育基地、扶貧養殖場戶、活驢調運、養殖技術培訓指導等環節拓展，又向驢奶、驢肉加工與銷售甚至驢骨粉、胎盤素以及驢肉火鍋、全驢宴等多方位拓展。工業化經營理念逐步進入和改造傳統驢產業，御驢牧業瞄準阿膠、驢奶、驢骨等全產品系列開發一口氣布局五個大型養殖場，驢福記從驢屠宰加工、養殖基地、中央廚房、門店布置、行業培訓等全方位打造中國“驢肉漢堡”高端連鎖品牌。三是產業體系更加完善。農業農村部2018年曾計劃將毛驢等特色產業納入現代農業產業技術體系支持建設，山東省已將毛驢產業納入省級現代農業產業技術體系，新疆也將南疆驢產業技術集成示范納入自治區重大科技專項予以推進。相信隨著農業農村部畜牧管理部門和中國畜牧業協會的全力協調組織和重視支持，全國相關領域廣大科技工作者和富有遠見的企業家的堅守與探索，驢產業體系建設有望得到進一步加強和完善。

進入新時代，在大健康產業蓬勃發展和人們消費水平快速提升的形勢下，驢由役用為主轉向商用、肉用、醫用等新的更多用途，驢業轉型初見端倪，已經做好了蓄勢待發的必要準備。但是，作為新興產業，驢產業鏈條不夠完善，業態不夠豐富，從業主體不夠多元，科技研發投入嚴重不足，作為重要扶貧產業之一往往局限于少數幾個環節的關注，相對小眾的產業政府相關部門明顯重視不足，驢業升級發展之路還會比較漫長。為此，我們組成專門聯合團隊深入調研并撰寫呈報了促進驢產業健康持續發展的調研報告和政策建議，據悉年初獲得了國家領導人的重要批示。我們希望藉此機會和東風，讓驢產業所蓄之勢盡快迸發出來，讓我國唯一具有特殊競爭優勢的大型畜種持續健康發展下去，以更好地參與鄉村振興、更多地助力脫貧攻堅、更快地造福廣大百姓。                                             

（作者系中國農業大學經濟管理學院畜牧經濟研究中心主任、中國畜牧業協會驢業分會副秘書長 王玉斌）