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特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需有國(guó)際視野

2019年11月18日 10:22 | 作者:李云才 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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當(dāng)前,我國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)空前的高漲:一是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革順應(yīng)市場(chǎng)多樣化需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活要求,助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展使特色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)生機(jī)活力;二是農(nóng)民為了增收的內(nèi)生動(dòng)力,特色農(nóng)業(yè)一畝的效益抵傳統(tǒng)的三五畝抑或七八畝,以一抵十也并不鮮見(jiàn);三是精準(zhǔn)扶貧政策的強(qiáng)大推動(dòng)力,據(jù)筆者了解,精準(zhǔn)脫貧的對(duì)象2/3以上是依靠特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增收而實(shí)現(xiàn)的;四是大健康戰(zhàn)略的推出使特色農(nóng)業(yè)方興未艾,回歸自然、天人合一、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、藥食同源等呈現(xiàn)新的張力;五是“農(nóng)旅融合”使農(nóng)特產(chǎn)品成為重要的旅游紀(jì)念品。從本質(zhì)上看,特色農(nóng)業(yè)正是我國(guó)農(nóng)業(yè)從數(shù)量溫飽型向質(zhì)量效益型跨越的重大歷史性轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。

但特色農(nóng)業(yè)從目前的情況來(lái)看,還存在盲目性、同質(zhì)性、低位性、市場(chǎng)的局限性、組織的分散性等問(wèn)題。

盲目性:重視生產(chǎn)端,往往忽視消費(fèi)端飽和周期的到來(lái),這不僅是一個(gè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)周期的問(wèn)題,更蘊(yùn)含著一個(gè)市場(chǎng)周期、消費(fèi)周期、心理預(yù)期等不確定性因素的影響。回顧歷史,許多產(chǎn)業(yè)一時(shí)興起過(guò)熱,高潮期變關(guān)門期,實(shí)質(zhì)上是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)性及市場(chǎng)容量、周期性波動(dòng)的研究不夠所致,以致好心落得“一地雞毛”,勞民傷財(cái)。

同質(zhì)性:賺錢的典型一出,跟風(fēng)者眾。例如我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)省份在種植面積上屢創(chuàng)新高,從幾百萬(wàn)畝至千萬(wàn)畝不等,已呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)能過(guò)剩。

低位性:借名優(yōu)產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品之名,行低劣之實(shí)有之;借綠色食品、有機(jī)食品之名,行高價(jià)之實(shí)有之;行健康產(chǎn)品、保健食品之名,行坑蒙之實(shí)的現(xiàn)象亦有之,這種短期行為只會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的衰落。

市場(chǎng)的局限性:由于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、特性等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)缺乏認(rèn)識(shí),或產(chǎn)品自身的品質(zhì)不良使消費(fèi)者缺乏信心等諸多原因,使我國(guó)農(nóng)特產(chǎn)品在國(guó)際上影響非常有限,往往局限在特定消費(fèi)區(qū)域和特定消費(fèi)群體,產(chǎn)品外向度低。

組織的分散性:生產(chǎn)的社會(huì)化程度不高,布局分散,產(chǎn)業(yè)分散,農(nóng)戶分散,這往往與產(chǎn)業(yè)的盲目性、低位性、市場(chǎng)的局限性等緊密相聯(lián),組織的分散性或缺乏有效的組織必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的無(wú)序性和產(chǎn)業(yè)效益的發(fā)揮,更談不上發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

特色農(nóng)業(yè)要成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的新優(yōu)勢(shì),需要走向大市場(chǎng)、謀求新發(fā)展之道。“民族的才是世界的”,特色的差異性決定了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景。在鄉(xiāng)村振興新的發(fā)展歷史時(shí)期,特色農(nóng)業(yè)乘勢(shì)而上需要站在新的起點(diǎn)上研究現(xiàn)實(shí),分析現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,把握未來(lái),在更高層面上展望我國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來(lái)前景,搶占大市場(chǎng)的制高點(diǎn),尤其需要有國(guó)際視野。

一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。我國(guó)地大物博,氣候、地理、自然資源千差萬(wàn)別,是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的天然寶庫(kù),在幾千年的中華文明的發(fā)展過(guò)程中早已認(rèn)識(shí)到“一方山水養(yǎng)一方人”。特色農(nóng)業(yè)有著豐富的內(nèi)涵和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ寝r(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重頭戲。我國(guó)應(yīng)在多領(lǐng)域多結(jié)構(gòu)多層面上綜合統(tǒng)籌實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展步驟、發(fā)展方法、關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面出臺(tái)相關(guān)舉措和政策引導(dǎo),為產(chǎn)業(yè)立威、為企業(yè)立航、為市場(chǎng)立規(guī)、為社會(huì)立向,正向引導(dǎo),深度開(kāi)發(fā),理性選擇,政策幫忙,市場(chǎng)淘寶。使特色農(nóng)業(yè)真正特起來(lái)強(qiáng)起來(lái),使老祖宗產(chǎn)業(yè)發(fā)揚(yáng)光大,重?zé)ó惒省?/p>

二是要突出特色農(nóng)產(chǎn)品的“地道性”。這種地道性是內(nèi)涵、是品質(zhì)、是特性,是“遠(yuǎn)近高低各不同”,對(duì)有污染危害的化肥農(nóng)藥說(shuō)不,遠(yuǎn)離重金屬,追求質(zhì)量效益,追求內(nèi)涵與外延協(xié)調(diào)發(fā)展,追求生態(tài)資源永續(xù)利用的可持續(xù)發(fā)展。不走一哄而起一哄而散、急功近利、盲目冒進(jìn)的老路,通過(guò)“地道性”把中藥材的藥性、各種特產(chǎn)的天然甜香味及其安全性找回來(lái),才能使消費(fèi)者樹(shù)立信心,搶占市場(chǎng)高地,重振民族品牌雄威。

三是農(nóng)特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、市場(chǎng)化必然要求產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的門檻,也是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起點(diǎn),是實(shí)施品牌戰(zhàn)略的基本前提。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)法踏進(jìn)他國(guó)國(guó)門,產(chǎn)業(yè)就無(wú)法做大做強(qiáng)。應(yīng)加大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制訂的引導(dǎo)和扶持力度,讓產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入企業(yè)常規(guī),進(jìn)入消費(fèi)者的視野,進(jìn)入檢測(cè)監(jiān)管者的規(guī)章。

四是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。品牌凝聚著產(chǎn)品特性、地域特色、悠久歷史、企業(yè)文化、人文精神、甚至民族特質(zhì),是提升產(chǎn)品價(jià)值的不二法門。我國(guó)農(nóng)特產(chǎn)品多、雜、散,品牌小、少、亂,鮮有英國(guó)“立頓”紅茶、韓國(guó)高麗參、美國(guó)西洋參、歐洲牛肉、日本神戶牛肉等影響的知名品牌。且有些經(jīng)營(yíng)多年的企業(yè)品牌也因農(nóng)殘、重金屬等的影響而一夜歸零。實(shí)施品牌戰(zhàn)略是政府、企業(yè)、社會(huì)互動(dòng)互益互贏的發(fā)展過(guò)程,政策的導(dǎo)向性、企業(yè)的目標(biāo)性、社會(huì)的期許和消費(fèi)都直接影響著品牌的塑造。

五是積極為我國(guó)特色農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品“塑魂”。地標(biāo)產(chǎn)品、非遺文化等都在為產(chǎn)品添彩,但應(yīng)在主攻方向上為我國(guó)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)“立威、塑魂”,政府應(yīng)保駕護(hù)航。如茶始于中國(guó),具有幾千年的種植歷史,在特色農(nóng)業(yè)中是萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè),是我國(guó)特色農(nóng)業(yè)的一大優(yōu)勢(shì),在精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中立下汗馬功勞。建議設(shè)立“中國(guó)茶節(jié)”,在每年的4月20日或谷雨節(jié)進(jìn)行紀(jì)念,在大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí),提升產(chǎn)業(yè)的民族地位,助推產(chǎn)業(yè)振興及其在國(guó)際上的影響力。茶產(chǎn)業(yè)如此,重點(diǎn)水果、中藥材等特色種養(yǎng)加產(chǎn)品都需要“塑魂”提質(zhì),使之既凝聚在特色產(chǎn)品中、品牌內(nèi)含中,更張揚(yáng)深蘊(yùn)在民族文化之魂中。

(作者系全國(guó)政協(xié)委員、湖南省供銷合作總社巡視員)


編輯:張佳琪

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè) 特色 產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)

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