習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上講話指出，人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。準確把握習(xí)近平總書記對人民政協(xié)的職能定位要求，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家治理體系中的作用，是新時代人民政協(xié)履職盡責(zé)的根本遵循和基本要求。

國家治理體系是一個復(fù)雜、綜合、嚴密的體系，它的發(fā)展完善是一個漫長的過程。這個體系是用來調(diào)節(jié)社會政治經(jīng)濟關(guān)系、建立政治經(jīng)濟秩序、推動國家經(jīng)濟發(fā)展、維護社會政治穩(wěn)定的。國家治理體系現(xiàn)代化越來越具有權(quán)威性、包容性和協(xié)商性，意味著政府和社會關(guān)系的不斷完善調(diào)整，在這種完善調(diào)整過程中，各種社會力量將發(fā)揮重要作用。我國的國家治理以保證人民當(dāng)家作主為根本，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進協(xié)商民主，實質(zhì)就是保證人民當(dāng)家作主。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，發(fā)揮著政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要職能，是多黨合作和政治協(xié)商制度的平臺，為社會主要利益群體提供了理性表達訴求的制度渠道，體現(xiàn)了國家治理中利益表達和整合的理念。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門機構(gòu)，能夠充分發(fā)揮各黨派團體和各族各界人士在國家事務(wù)管理和決策中的作用，擴大公民有序參與政治民主進程，是推進國家治理體系現(xiàn)代化的有效載體。

人民政協(xié)是與社會各界有著廣泛聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，一方面，政協(xié)委員是各個領(lǐng)域和界別具有影響力的代表人物，能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，最大限度調(diào)動一切積極因素、團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為凝心聚力、增進團結(jié)服務(wù)；另一方面，人民政協(xié)能夠聽取各黨派、各界群眾的意見和建議，能夠主動聽取民意，集聚民智，尋求最大公約數(shù)，有利于黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。人民政協(xié)的這一特性決定了其具有代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，體現(xiàn)了國家治理體系構(gòu)建中要求參與主體多元化和包容性的基本特征。

當(dāng)前和今后一個時期，要認真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，進一步發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商議政和民主監(jiān)督方面的作用。提高協(xié)商議政質(zhì)量和水平，把提質(zhì)增效貫穿政協(xié)履職全過程。在履職中樹立質(zhì)量意識，完善協(xié)商議政格局，著力提高協(xié)商效果和水平。加強民主監(jiān)督，用好各種監(jiān)督形式，更好發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的作用。進一步發(fā)揮人民政協(xié)在加強思想政治引領(lǐng)、凝聚共識方面的作用。完成新時代新任務(wù)，需要全社會參與，凝聚起全社會的共識。政協(xié)應(yīng)把加強思想政治引領(lǐng)、凝聚共識作為重大政治任務(wù)，團結(jié)各界人士為實現(xiàn)黨的十九大提出的宏偉目標而共同奮斗。進一步發(fā)揮廣大政協(xié)委員在為國履職、為民盡責(zé)方面的重要作用。政協(xié)委員要準確把握政協(xié)履職方式方法，著力提高自身政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，積極建言獻策，全面增強履職本領(lǐng)。

〔作者系全國政協(xié)委員，中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長〕