今年以來，江蘇省射陽縣政協(xié)探索建立了“有事好商量”政協(xié)基層協(xié)商議事會制度，政協(xié)和委員走進(jìn)一線，聆聽基層聲音，感知群眾需求。政協(xié)協(xié)商議題“由群眾說了算”，并建立工作網(wǎng)絡(luò)、搭建協(xié)商平臺、建立制度規(guī)范，推動政協(xié)協(xié)商不斷向基層延伸。在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會議精神之后，射陽縣政協(xié)主席邱德兵對工作進(jìn)行了總結(jié)，并對下一步工作給出深入思考。

記者：射陽縣政協(xié)如何搭建協(xié)商平臺，讓群眾在家門口就能協(xié)商？

邱德兵：我們堅(jiān)持不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制。建立工作網(wǎng)絡(luò)，縣級層面成立政協(xié)基層協(xié)商民主建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面指導(dǎo)；鎮(zhèn)級層面設(shè)立委員履職小組，每個(gè)小組負(fù)責(zé)聯(lián)系3-5個(gè)村居，形成橫向到底、縱向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的委員工作網(wǎng)絡(luò)。搭建協(xié)商平臺，鎮(zhèn)級協(xié)商議事會依托政協(xié)“委員之家”，以政協(xié)聯(lián)絡(luò)委負(fù)責(zé)人為協(xié)商議事會議召集人；村居（社區(qū)）協(xié)商議事會依托議事室、委員工作室或社情民意聯(lián)系點(diǎn)，由聯(lián)系該村的界別組組長或履職小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人。還利用現(xiàn)有的“委員履職App”、QQ群、微信群、公眾號等載體，探索建立網(wǎng)絡(luò)議事平臺。建立制度規(guī)范，協(xié)商議事會做到“六有”：有牌子，制定政協(xié)協(xié)商議事會的標(biāo)識，便于宣傳發(fā)動，提升政協(xié)協(xié)商議事會的群眾知曉度；有場地，明確相對穩(wěn)定的協(xié)商場所；有內(nèi)容，合理選擇確定協(xié)商內(nèi)容；有程序，從議題確定、活動開展、成果運(yùn)用等，形成一套完善的程序；有制度，出臺《縣政協(xié)基層協(xié)商議事規(guī)則（試行）》；有反饋，及時(shí)向各方主體反饋協(xié)商成果跟蹤辦理情況，形成協(xié)商議事完整“閉環(huán)”。

記者：在推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接的過程中，如何突出協(xié)商實(shí)效？

邱德兵：在議題選擇上注重“精”。通過張貼公告、委員入戶走訪、發(fā)放議題征集表、召開座談會等方式，收集、篩選議題并公示，讓“議什么由群眾說了算”。如，臨海鎮(zhèn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域供水遺留問題開展協(xié)商議事，委員、村民代表與水務(wù)、衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場坐下來一起找原因、想辦法，形成一致意見，并將委員意見報(bào)送黨委、政府，基層群眾“吃水難”的問題很快得到妥善解決。

在協(xié)商主體上注重“廣”。探索了“5+X”協(xié)商主體模式：“5”即政協(xié)委員、智庫專家、村居干部、黨政部門負(fù)責(zé)人、群眾代表作為協(xié)商會參與主體，“X”即利益相關(guān)者。海河鎮(zhèn)烈士村圍繞改善農(nóng)民住房條件開展協(xié)商議事，邀請縣住建、規(guī)劃等部門相關(guān)專業(yè)人員參加會議，現(xiàn)場宣傳政策、解疑釋惑，推動解決產(chǎn)權(quán)證辦理、物業(yè)配套等16件群眾關(guān)心的問題，會后一個(gè)星期內(nèi)所有群眾房屋產(chǎn)權(quán)證全部辦理到位。

在具體流程上注重“活”。協(xié)商不拘泥形式、不設(shè)主席臺、不設(shè)發(fā)言席，自由發(fā)言、不分主次，在平等、真誠、包容的氛圍中增進(jìn)共識。合德鎮(zhèn)圍繞縣城周邊垃圾清運(yùn)難題開展協(xié)商議事，黨政部門負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員和群眾代表熱烈互動“剎不住車”。群眾嘗到了協(xié)商“甜頭”，稱贊協(xié)商議事會是真議事、真協(xié)商、真民主。

記者：建立“有事好商量”政協(xié)基層民主協(xié)商平臺，契合新時(shí)代政協(xié)工作的新方位新使命，抓住了縣級政協(xié)工作的“牛鼻子”。下一步，射陽將如何深化這一實(shí)踐？

邱德兵：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)。我們深切體會到，只有面向基層、走進(jìn)一線、感知群眾需求，才能做到為黨助力、為民分憂、為政建言。

我們將進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)、強(qiáng)化組織推動，在協(xié)商形式上將政協(xié)基層協(xié)商議事會與政協(xié)對口協(xié)商、專委會協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等有機(jī)結(jié)合，在協(xié)商范圍上探索推動基層協(xié)商向行業(yè)協(xié)商拓展，在協(xié)商內(nèi)容上更加關(guān)注群眾身邊的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生熱點(diǎn)問題。努力把政協(xié)基層協(xié)商議事會打造成建言資政、凝聚共識的平臺，反映民聲、落實(shí)民意的平臺，助力黨政科學(xué)民主決策、推動黨政決策部署落實(shí)的平臺，在助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上貢獻(xiàn)出更多政協(xié)力量。