減負不只是簡單壓縮學習時間，而是在有效時間提升學習質量

提及減負，大部分人第一時間會想到兩個方面，一個是作業繁忙，時間過長，超過學生承受范圍，造成生理負擔過重。第二是焦慮過度，情緒失衡，造成心理壓力過重。那么，什么樣的學習負擔才算過重？減負的范圍如何界定，指標如何確立？過于強調減負，是否會影響學生正常學習？

教育部部長陳寶生在今年兩會上的發言厘清了這些疑問。他認為，“違背教學規律和學生身心發展規律、超出教學大綱、額外增加的內容，我們把它叫作負擔。在正常范圍內的，我們把它叫作課業、學業，叫作必須付出的努力。”因此，減負絕不只是在課程、教材、考試等方面修修補補，簡單地壓縮學習時間，降低學習難度，而是減少那些枯燥的、乏味的、反復的、機械的學習，在有效的時間更充分地提升學習的質量，讓學生既付出努力，又學得愉快。

在滕珺看來，很多家長關于負擔過重的抱怨或“這頭減了，那頭又增”和焦慮，根源正在于對減負的認識錯位。她說，“學校教育除了教書，更得育人。而育人就意味著要做的不是簡單的加減法工作，而是讓學生在學校的生活發生真正的‘化學變化’。”滕珺提醒，“盡管21世紀核心素養越來越重要，但這并不意味著知識的學習不重要了，在這個知識更新換代如此頻繁的時代，我們對學生知識掌握的要求不應下降，而應是大幅提升，因為這是一切合作創新的基礎。”

實際上，教育的擔子不僅是孩子一人在挑，家長、老師、學校等全社會都在承受負荷過重的陣痛。陳寶生呼吁，減負需要各方面合作、共同努力。要抓住學校教學減負、校外減負、考試評價減負、老師教學減負、家長和社會減負5個方面，“整個社會都要提高教育素養，樹立正確的成才觀、成功觀，不要聽信那些似是而非的理念，要按照教育規律辦事，按照學生身心發展規律來辦事，讓他們健康成長。”

壓縮在校時間為孩子發展特長提供空間，但城鄉存在較大差距

思維數學、口語交際、硬筆書法、國學禮儀……在一二線城市，各色各樣的興趣特長班或者課程補習班填滿了孩子們的課外時間和寒暑假期。瞿女士說，自己的孩子就報了三四個班，有的是弱項學科的補習，有的是興趣特長。

“但這只是班上小孩的正常水平。”瞿女士無奈地說，現在的教育模式強調“家校共建”，有些家長過度插手，事事放不下手，暗著較勁兒，“有的孩子才小學一年級，家長就給他請了語數外三科特級教師來家里輔導，有必要嗎？”

但在農村情況卻不盡相同。“不少孩子到家后能完成作業就不錯了，有的還要做家務，想補習或者發展特長很難，但從生活技能或者身體素質上說，可能農村孩子又有相對優勢。”云南省昭通市魯甸縣文屏鎮中心小學校長甄蘭芳表示，學生在校時間壓縮后，為孩子多元化能力的培養提供了空間，但這樣的空間在城鄉存在較大差距。

減負后，確實給孩子發展音體美特長預留了更多時間，可是由于鄉村孩子很難上補習班，實際上擴大了城鄉教學差距。甄蘭芳發現，總體來說，由于招錄培訓機制存在短板，鄉村老師整體教學水平也有所欠缺，壓縮教學時間后，部分學生對基礎知識的掌握會受到影響。

“減負的目的是為了更好培養人才，而不是降低培養人才的標準。”甄蘭芳認為，加大對鄉村學校支持力度，才能在課程減負的同時讓鄉村孩子有機會接受更多培訓。