少妇人妻中文字幕久久,男女猛烈无遮掩视频免费,在线看免费无码av天堂,色97久久久综合影院

首頁>社情·民意>你言我語 你言我語

村委會建成啥樣 要讓村民說了算

2017年12月26日 11:12 | 作者:朱昌俊 | 來源:中國青年報 
分享到: 

記者23日從陜西眉縣紀委獲悉,眉縣紀委就湯峪鎮(zhèn)羊倉堡村“豪華辦公樓”通報了處理意見,責成鎮(zhèn)村采取多種方式力爭三年內還清拖欠施工方的60萬元,責成管理部門對全縣村級“陣地”舉債建設、拖欠項目款的項目進行全面整改。(新華社12月24日)

此前有當?shù)孛癖娤蛎襟w反映,湯峪鎮(zhèn)羊倉堡村欠款近200萬元,建設“闊氣村委會”;蓋新樓華而不實,選址不科學;且村里沒有工廠、企業(yè),這筆錢短期內很難還清。目前,當?shù)乜h紀委已調查回應,該工程總體造價133.4萬元,目前已支付73萬元,包括各級政府部門補助63萬元和村干部個人墊付10萬元,剩60萬元未支付。

盡管最終核實的造價并未有傳聞的那么多,該村委會是否“華而不實”也很難有精確的衡量指標,但當?shù)卮迕駥@座村辦公樓有著不同看法,顯然是一個事實。從媒體披露的照片來看,僅僅看這座辦公樓的外形,確實很難將之與一個有著200多名貧困人口的貧困村建立合理聯(lián)系。現(xiàn)在,當?shù)丶o委部門要求鎮(zhèn)、村盡快還清工程欠款,并責成管理部門對全縣村級“陣地”舉債建設、拖欠項目款的項目進行全面整改,這是一種必要的糾偏,但這座引發(fā)民怨的“豪華村委會”從立項到建設,還是有著諸多值得追問之處。

近年來,隨著政府樓堂館所建設新規(guī)的實施,“豪華辦公樓”的新聞確實有所淡化。這次案例的特殊之處在于,它屬于村級序列,似乎既有的樓堂館所建設規(guī)定并未觸及這一級別。換言之,村委會辦公樓,到底建多大合適,更多還是屬于村民自治的范疇,缺乏明確的規(guī)定約束。但這并不意味著想怎么建就能怎么建。至少,它應該與村一級的發(fā)展水平和當?shù)亍柏斄Α毕鄥f(xié)調。

那么,這里就出現(xiàn)了一個程序問題,如此舉債建設,雖然有著上級部門的撥款,也獲得了立項,但建多大、該不該舉債,是否通過了必要的民意程序?從最終的結果來看,當?shù)卮迕耧@然是被排除在了“議事”之外。暫且不論其豪華與否,這座舉債建設的村委會缺乏民意支撐,是某種基層治理失調的產物。

另一個與該村委會的豪華程度構成強烈反差的細節(jié)是,該村還有著200多人的貧困群體。在精準扶貧的大背景下,在相當部分村民還未脫貧的現(xiàn)實中,建設村委會能不能優(yōu)先于幫助村民脫貧?進而需要追問的是,建村委會有沒有挪用或透支扶貧資源?或許,當?shù)卮迕駥@座辦公樓的不滿,很大程度上也源自這樣一種樸素的推理:若在扶貧和發(fā)展經濟上,基層干部也有如此氣魄和多方籌資的勁頭,當?shù)氐陌l(fā)展步伐是不是會更快?

事實上,在以往的一些豪華辦公樓案例中,經常出現(xiàn)一種現(xiàn)象:似乎越是貧困地區(qū),越容易出現(xiàn)豪華辦公樓。這里面除了制度監(jiān)督的問題,是否也與某種畸形的主政心態(tài)有關,即:越是經濟落后,越要靠大樓來體現(xiàn)政績和“充面子”?此一疑問放到這起事件中,其實也同樣成立,當?shù)亟ê廊A村委會,是否也不乏將之作為某種扶貧政績展示的目的?

在當前的扶貧和新農村建設過程中,適當改善村委會的條件,也未嘗不是精準扶貧的一個方面。但是,拿捏好尺度、平衡好實際需要和民眾的心理感受同樣重要。這起事件中,村民對于村委會的建設規(guī)模、地點、投入等都存在意見,已然超出了合理的限度。有必要認識到,一座超前的辦公大樓帶來的突兀感是次要的,更重要的影響是,它容易制造一種落差懸殊的對比,拉大基層干部與民眾的“心理”距離。這對于基層治理、扶貧等都有害無益。


編輯:李晨陽

關鍵詞:村民 建設 辦公樓 扶貧

更多

更多