新華社北京12月27日電 題：家屬旅游和私家車養護費統統報銷，行賄“黑金”也入賬－－透視發票里的腐敗

新華社“新華視點”記者甘泉、向志強

22日，中央紀委網站公開曝光八起違反八項規定精神問題。其中包括稅務總局官員公款旅游違規報銷、南京煙草專賣局干部虛開發票套取會議經費用于接待等問題。梳理各地紀委通報發現，今年以來各地公開通報的違規報銷問題不勝枚舉。

“新華視點”記者調查發現，“報銷腐敗”是一個長期存在的突出腐敗現象。有的領導干部報銷內容無所不包，生活幾乎“零成本”。有的落馬干部甚至以餐飲、煙酒的名義，把行賄“黑金”入賬報銷。

報銷被個別干部當作“隱性福利”，有的把行賄“黑金”也入賬

記者梳理今年以來各地紀檢部門通報的問題發現，違規報銷涉及面廣、報銷名目多，具有相當的普遍性。

涉案人員上至廳級官員下至村民小組長，涉及單位既有政府機關也有國企、學校等，一些單位甚至還出現集體常態化違規報銷問題。如，2012年6月至2015年4月，云南省商務廳8名原領導班子成員、8名現任廳級領導、2名廳辦公室負責人，均在云南云商會展有限公司和云南省外經貿投融資擔保公司報銷個人通信費。

報銷的錢主要花在什么地方？據調查，違規報銷用途大致分為兩類。一種是成為單位“小金庫”，用于解決公務接待中的超支、超標等不合理費用，或是津補貼等單位集體福利。如，2010年10月至2015年9月，湖北黃岡市黃州區農業局局長劉某就安排農業局有關人員，以虛列工作經費及虛開費用發票等方式套取項目資金設立“小金庫”，用于農業局各項開支。

另一種則成為少數干部個人生活消費的“提款機”。記者發現，報銷發票被個別干部當作“隱性福利”和“灰色收入”，私人KTV消費、煙酒消費、私家車養護費、家屬旅游……各種五花八門的消費都來報銷。如湖北一副縣長因私事請老同學幫忙，安排交通、住宿并宴請，所有費用均以公務接待名義違規報銷；云南文山市委一名干部未經審批參加高校學習，將應由個人負擔的學費、教材費等相關費用共計2萬多元在單位報銷。

河南一名紀委干部說：“查處的個別案件中，有領導干部報銷內容無所不包，生活幾乎‘零成本’。”

更令人關注的是，此前查處的河南漯河原市委常委、秘書長謝連章腐敗案中，包括漯河市交通局長等40多名向謝連章行賄的領導干部和公職人員中，行賄資金多數來源為公款。他們行賄后再通過單位財務會計以餐飲、煙酒等發票入賬報銷。