法制晚報·看法新聞 9月28日，國務院食安辦等14部門下發文件，提升餐飲業質量安全水平。法制晚報·看法新聞記者了解到，《國務院食品安全辦等14部門關于提升餐飲業質量安全水平的意見》覆蓋了從農田到餐桌，從服務到監管的餐飲質量提升的內容。包括明確網絡餐飲必須有實體店和許可證，以及在繁華商業區、A級旅游景區等重點區域“明廚亮灶”全覆蓋等。此外，在監管層面，將加大無證餐飲和戶外餐飲攤點的整治力度。

據國家食藥監總局透露，這一文件是國內首次大力度、全范圍、多角度的提升餐飲業的質量安全水平。該文件是近幾年，對于餐飲行業的監管問題、發展問題、服務問題的綱領性文件。其中涉及五大方面：落實主體責任、提升監管水平、開展提升行動、提升餐飲業創新發展水平和如何實施。

《意見》中強調，對于網絡訂餐，要確保入網餐飲服務提供者具有實體店和食品經營許可證，保證公示菜品和信息真實、加工菜品規范安全、食品容器和餐具清潔無毒、配送過程食物不被污染、消費者投訴及時處理。加強網絡餐飲服務監督檢查和網上監測，嚴厲查處處違法違規行為。

《意見》明確，要加大無訂證餐飲和戶外餐飲攤點整治力度。嚴厲查處處使用來源不明食品原料病死或者死因不明、未經檢驗檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品加工制作食品，以及消費欺詐等違法行為，嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑和購買使用“地溝油”等違法行為。建立聯動聯查、行刑銜接工作機制，形成嚴懲重處的高壓態勢。涉嫌犯罪的，移送公安機關，依法追究刑事責任。

《意見》中明確要制定并完善監管制度標準體系。其中，進一步健全餐飲服務食品經營許可、網絡餐飲服務監管、餐飲服務量化分級管理、學校（含幼兒園）食堂食品安全監管、民航運營、鐵路運營食品安全管理等規章制度。修訂餐飲服務食品安全操作規范。完善餐飲食品安全標準體系，推進餐飲服務團體標準和特色餐飲地方標準建設。

《意見》還明確餐飲業質量安全提升主要是部署開展食用農產品質量安全提升行動、“放心肉菜示范超市”創建行動、量化分級提檔升級行動、“明廚亮灶”質量提升行動和餐飲食品安全示范創建行動等五項提升行動。

其中，將以繁華商業街區、A級旅游景區等為重點區域，以學校（含幼兒園）食堂、大型和連鎖餐飲企業、中央廚房、集體用餐配送單位等為重點單位，提升“明廚亮灶”覆蓋面。

對餐飲服務提供者全部實行量化分級評定。80%的大型餐飲企業、學校（含幼兒園）食堂的量化等級達到良好以上。進一步完善餐飲服務量化分級公示制度。將餐飲食品安全量化等級納入星級飯店、A級旅游景區等評定的重要內容。