作者:重慶社會科學院副研究員 王資博

黨的十八大把生態文明建設放在突出地位,納入中國特色社會主義事業總體布局。堅定不移推進生態文明建設是決勝全面小康的題中之義,也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。

堅定不移推進生態文明建設,要以綠色發展理念為理論指引

綠色發展理念是馬克思主義生態思想中國化的最新理論成果,為堅定不移推進生態文明建設提供了理論指引。一方面,綠色發展理念是對人類文明發展規律的深刻總結,注重的是解決人與自然的和諧問題,這是引領中國長遠發展的新理念。把生態文明建設納入“五位一體”總體布局,將綠色發展理念融入經濟社會發展各個方面,對于提升發展的平衡性、協調性、可持續性有重要意義。這就要求補齊生態短板,推動綠色發展。要把立足當前與著眼長遠相結合,既要支撐當代人過上幸福生活,也要為子孫后代留下生存根基,留下美麗家園,留住青山綠水,留住田園鄉愁。

另一方面,綠色發展是一項系統工程。要全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設,深入實施山水林田湖一體化生態保護和修復,多策并舉、標本兼治,不斷提高綠色發展的系統化水平。要處理好發展和保護的關系,自覺推動綠色循環低碳發展,不斷提升綠色發展指數。要堅持綠色富國、綠色惠民,使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益和社會效益。

堅定不移推進生態文明建設,要以建設美麗中國為實踐要求

生態文明是社會進步的必然要求,是文明演進的體現。在綠色發展理念指引下建設美麗中國,這是生態文明理論與實踐緊密結合的客觀要求。

一是著力綠色保護做嚴生態治理。像保護眼睛一樣保護生態環境,嚴密防控生態環境風險,采取綜合治理措施保護青山綠水。把各類生態資源納入統一治理的框架之中,構建生態補償(資金補償、政策補償、項目補償等)機制。健全環境與健康監測、調查、風險評估制度,構建資源環境承載能力監測預警機制,嚴肅問責問效。編制自然資源資產負債表,實施領導干部自然資源資產和環境責任離任審計制度。

二是著力綠色布局做優生態能源。堅持能源綠色生產、綠色消費。根據資源環境承載能力科學規劃能源資源開發布局,大幅提高新能源和可再生能源比重。完善促進可再生能源產業發展的政策體系,統籌各類可再生能源協調發展,加快推動其分布式應用,在規模化發展中加速技術進步,加快推動能源體系向清潔低碳方向轉變。

三是著力綠色轉型做強生態產業。綠色循環低碳發展,是當今時代產業變革的方向。大力發展生物與新醫藥、新材料、新能源、環保等戰略性新興產業,壯大現代服務業,重視把生態旅游打造為重要產業,發展有機農業、生態農業,培育“互聯網+精品農業”“互聯網+訂單農業”“互聯網+定制農業”,助推“一二三產大融合”。著力發展再生資源綜合利用產業集群,推行企業循環式生產、產業循環式組合。

四是著力綠色創建做好生態品牌。深入推進森林城市、園林城市、生態城市、衛生城市、海綿城市、健康城市等生態文明城市的創建,引導實施“補短板”的生態環保工程。深入建設統一規范的國家生態文明試驗區,打造生態文明體制改革示范區。有機融入“一帶一路”和長江經濟帶綠色發展,強化生態項目合作。積極構建“高端生態環保智庫”。

堅定不移推進生態文明建設,要以辯證思維為方法取向

生態文明是有別于西方傳統工業文明、超越中國傳統增長模式的綠色文明。要以理性辯證思維為方法取向,切實提升生態文明建設水平。

一是堅持綠色生產力與綠色生產關系的有機統一。切實確立生態環境在生產力構成中的基礎地位,以解放和發展綠色生產力為目標和成效。保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。圍繞綠色發展開展生態科技的研發攻關,加快推動若干技術達到國際領先水平。堅持工具理性、制度理性和價值理性一體,健全約束和激勵并舉的生態文明制度體系,構建有利于推進生態文明建設的政策導向和長效機制。

二是堅持綠色發展方式與綠色生活方式的有機統一。堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式,堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法。遵循節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構。要樹立綠色發展的大局觀、長遠觀、整體觀,抑塵、治源、禁燃、增綠……推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

三是堅持人與自然和諧、經濟與社會和諧的有機統一。人因自然而生,人與自然是一種共生關系。要統籌人口資源環境,讓歷史文化與自然生態永續利用、與現代化建設交相輝映,實現經濟社會發展和生態環境協同共進。因地制宜開新篇,將生態移民、生態扶貧與農村脫貧攻堅有機結合,將生態文化建設與現代公共文化服務有機結合。