近日召開的全國證券期貨監管系統年中監管工作座談會提出,要堅持穩中求進的工作總基調,貫徹落實新發展理念,把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置,確保資本市場穩健運行,確保各項改革穩步推進。

在近期資本市場改革的眾多關注點中,做好新股發行工作是重要一項。對首次公開發行股票和股權再融資,要依法從嚴審核,進一步完善規則和程序,在確保審核過程全方位、無死角監控的同時,創新展示審核過程的方式方法,讓“透明度”看得見摸得著,做到“好事傳千里”。

新股發行常態化、資金供給常態化、并購重組常態化、退市常態化、監管常態化,是立體、綜合、復雜的資本市場生態系統中不同“要件”和“環節”。強調新股發行常態化,不能離開其他市場“要件”和“環節”的常態化。

雖然資本市場生態是立體、綜合、復雜的,新股發行和再融資只是其中一個部分,但這個部分卻是“試金石”,具有牽引性。新股發行和再融資有沒有接盤,是驗證投資者態度、判斷市場方向的重要依據。習近平總書記在論述資本市場發展時,把“融資功能完備”放在“基礎制度扎實”“市場監管有效”“投資者合法權益得到有效保護”之前,是經過深入調研和反復論證的,體現出了抓“牛鼻子”的哲學思維。

資本市場之所以存在,就是要為實體經濟提供長期資本支持。但融資活動也要有反饋機制,投融資雙方良性互動、一起成長,資本市場才能根深葉茂。目前市場中存在的“蜂擁而至”“一哄而散”現象,是投資行為不理性的表現。改變這一狀況,需要制度支撐、輿論引導、監管發力。

另外,此次會議研究的涉及資本市場發展戰略的若干專項工作即將陸續展開。筆者認為,這表明中央對資本市場長遠發展的高度重視,也體現出證監會系統將監管寓于發展之中的基本理念。對當下的資本市場來說,頂層設計和步驟安排至關重要,一定程度上已經到了迫在眉睫的地步。2015年股市異常波動、2016年債市激進擴張,前不久關于IPO常態化的口水戰,都反映出發展戰略上的不足。因此,展開相關專項工作十分必要且重要。

無論制定規劃還是實際操作,都要以我國的根本利益和經濟安全為依據,立足國情,從實際出發,既統籌內外、遠近、虛實,又保持定力,順勢而為,積極作為。各方唯有共同努力,形成資本市場的良好生態,股市投資才能更好地發揮經濟晴雨表的作用,才能對實體經濟發展發揮前哨作用、引導作用。