重復(fù)建設(shè)仍是頑疾

資源“上云”新突破

盡管政務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)在不斷優(yōu)化，然而，專家指出，一些基層政府及部門網(wǎng)站彼此間業(yè)務(wù)重合，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)效率低下，有的明明可以由上一級(jí)政府網(wǎng)站替代統(tǒng)籌卻仍顧自運(yùn)行，造成公共資源浪費(fèi)。這依然是政務(wù)信息系統(tǒng)發(fā)展中的一大頑疾，集約化建設(shè)推進(jìn)還有待加快突破。

日前，有媒體對(duì)廣州曝光度較高的19個(gè)政務(wù)APP給出了一份測(cè)評(píng)榜，其中位居第二位的政務(wù)APP“群體通”被不少市民評(píng)價(jià)為完成了一次“逆襲”。此前，以社會(huì)體育場(chǎng)館預(yù)定為主要功能的“群體通”曾在2015年被媒體報(bào)道質(zhì)疑其利用率低，被不少網(wǎng)友吐槽為浪費(fèi)資源。如今，該應(yīng)用已吸引超過300家社會(huì)體育場(chǎng)館入駐，場(chǎng)館覆蓋廣州全市11個(gè)行政區(qū)。

“群體通”的逆襲值得點(diǎn)贊，此前的吐槽也暴露出政務(wù)APP低水平重復(fù)建設(shè)的問題。有數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，全國(guó)共有“.gov.cn”域名53546個(gè)。南開大學(xué)商學(xué)院王芳教授認(rèn)為，在特定情況下，一定的冗余有助于提高業(yè)務(wù)效率。但當(dāng)資源浪費(fèi)的成本過高時(shí)，就必須對(duì)政府網(wǎng)站等進(jìn)行“瘦身”，重新梳理行政許可事項(xiàng)、服務(wù)項(xiàng)目和數(shù)據(jù)資產(chǎn)，重新規(guī)劃業(yè)務(wù)模塊和數(shù)據(jù)流，在保證業(yè)務(wù)應(yīng)用的前提下對(duì)網(wǎng)站和系統(tǒng)進(jìn)行精簡(jiǎn)。

以四川省為例，全省關(guān)停政府網(wǎng)站3548個(gè)、90%的市(州)對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)100%關(guān)停。在清理部分政府網(wǎng)站過程中，四川省通過“政務(wù)云”為政府部門網(wǎng)站提供遷移去處，既從物理上整合網(wǎng)站基礎(chǔ)資源，又從技術(shù)上保障網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量。據(jù)了解，有超過90%的省級(jí)政府部門網(wǎng)站在“云上”平穩(wěn)運(yùn)行。

2016年底，山東省將省政府門戶網(wǎng)站和山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享渠道打通，用戶登錄政府門戶網(wǎng)站即可實(shí)現(xiàn)對(duì)各類信息資源及服務(wù)事項(xiàng)的查詢和辦理，而這比國(guó)家規(guī)定的完成時(shí)限提前了1年。

“未來政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)離不開‘云’。”徐曉林建議，集約化建設(shè)一方面要推進(jìn)“政府云計(jì)算中心”的規(guī)劃和建設(shè)，避免低層次的政府網(wǎng)站、政務(wù)APP以及數(shù)據(jù)中心等“遍地開花”，另一方面則要促進(jìn)集約化系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接和數(shù)據(jù)遷移，讓優(yōu)質(zhì)政務(wù)信息系統(tǒng)發(fā)揮最大價(jià)值，更好服務(wù)公眾與社會(huì)。本報(bào)記者 吳 姍 錢一彬