為解決大中城市新市民的居住問題，日前住建部、國家發改委、公安部等九部門聯合發布《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，提出了包括培育機構化、規模化住房租賃企業在內的四點發展住房租賃市場的舉措。

培養一個健康的住房租賃市場，讓租房成為“住有所居”的一種新常態，是近年來國家著力推動的一個發展方向。全國各地也在根據國家統一要求，陸續推出相關的配套政策，以保護租客權益、鼓勵住房租賃市場發展。例如，近日廣州市就推出了“租購同權”政策，以保障租客享有市民待遇。此次國家九部門發出的《通知》，則主要從租賃市場的市場主體培育、住房租房交易服務平臺建設、住房租賃管理和服務體制等方面，對試點的大中城市提出了要求。其中，要求人口凈流入的大中城市支持相關國有企業轉型為住房租賃企業，是《通知》的一大亮點。可以說，《通知》明確了大中城市租賃市場發展的路線圖。

長期以來，社會上普遍存在重視購房、輕視租房的現象，而租房過程中的種種問題，又將一部分原本應該租房的人群，推向了購房市場，不利于抑制房地產泡沫。與租客相比，提供租賃住房的市場主體往往在交易中處于相當強勢地位。動輒漲房租、隨意趕人、中介服務不規范等現象，侵犯了租客正當權益。培養合格的住房租賃服務提供者，是加快住房租賃市場發展的重要環節。去年6月，國務院辦公廳發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》提出，到2020年基本形成供應主體多元的住房租賃市場體系。而當下的現狀是，我國租賃住房的供應主體是比較單一的，即私人向社會提供租賃服務。

當下提供租賃住房的市場主體，是以私人為主，依靠中介來給房東和租客牽線搭橋。房東素質良莠不齊、中介服務水平參差不齊，給當下的市場帶來了諸多問題，也增加了社會管理的難度。培育多元的供應主體，是當務之急，尤其是要培育較大規模的國企、民企，使其成為市場的主體。

與一個個脾氣、秉性各不相同的房東、中介人員相比，企業這種“非人格化”的主體，其運作的方式是按政府和企業制度辦事，往往能有效減少租房服務過程中的隨意性，堵住一些私人交易容易產生的違法、違規的漏洞，提升租賃服務水平。正是由于這些優勢，房企理應成為住房租賃市場的領頭羊。

國家在推進租賃市場主體的多元化，而當下不少民企也有意愿進軍住房租賃市場。今年以來，有地產企業在上海、廣東等地競拍了需自持70年的物業。近日，萬科董事會主席、首席執行官郁亮在接受“新華視點”采訪時表示，目前萬科已經開辦長租公寓1.2萬-1.8萬間，計劃今年做到10萬間。不過，民營企業在進入住房租賃市場時，還面臨著房源稀少等挑戰，需要企業積極應對，同時也需要政府出臺相關配套政策給予扶持。

相形之下，國有企業在當下具有更多優勢，同時也應承擔規范、引領市場的責任。國有企業可以將閑置和低效利用的國有廠房、商業辦公用房等按規定改建為租賃住房，這將為市場提供大量的租賃房源，為國有企業在市場中發揮引領作用打下堅實基礎。一個供應充足、租金穩定、運行有序的市場是廣大租客所期盼的。期待試點城市的國有企業能夠在九部門《通知》的指引下，逐步發揮企業在穩定租金和租期、盤活存量房屋等方面的引領和帶動作用，成為群眾依賴的租賃服務提供者，讓“住有所居”的夢想，成為普遍現實。（胡金波）