事后比對陳剛修改過的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)其每一次出手都“溫柔”到讓人難以察覺。比如，2014年的桃花江鎮(zhèn)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，符合條件的對象共22515戶，陳剛篡改了其中155戶的數(shù)據(jù)。果山村村民昌永生的補(bǔ)貼面積是0.72畝，應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金9.72元，實(shí)際到手9.45元，被他“拔”掉0.27元。

負(fù)責(zé)調(diào)查此案的桃江縣紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任周春暉感慨：“陳剛的‘拔毛’手法十分隱蔽，單筆扣除金額小，甚至絕大多數(shù)都精確到了小數(shù)點(diǎn)后兩位。”

拔的“毛”雖小，拔掉的卻是公道人心。6萬多次“伸手”，陳剛累計(jì)讓77萬多元國家惠民資金進(jìn)了自己腰包。這其中，不乏用以維系困難群眾最低生活保障的保命錢。

從湖南省紀(jì)檢系統(tǒng)近年來掌握的信訪數(shù)據(jù)看，80%的信訪來自縣以下的基層，80%的信訪涉及群眾具體利益。“‘雁過拔毛’式腐敗問題損害老百姓的切身利益，啃食群眾的獲得感，揮霍基層群眾對黨的信任，侵蝕黨群干群關(guān)系，甚至危及基層政權(quán)的穩(wěn)定。”湖南省委常委、紀(jì)委書記傅奎說。

長期以來，有關(guān)“雁過拔毛”式腐敗的信訪舉報(bào)雖多，但并未引起基層足夠的重視。有的基層干部認(rèn)為辦事收點(diǎn)辛苦費(fèi)很正常，有的甚至把能夠套取國家項(xiàng)目資金當(dāng)成有本事。黨的十八大以來，“雁過拔毛”式腐敗勢頭得到遏制，但湖南省紀(jì)委調(diào)研顯示，其存量仍居高不下，且呈現(xiàn)出涉案金額越來越高、手段日益復(fù)雜隱蔽、作案“協(xié)作”程度越來越高等新趨勢。

2016年3月，湖南省委、省政府成立“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，查處“蠅貪”，被列為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容。

用傅奎的話來說，這次“殺雞要用牛刀”。

頭一天打電話舉報(bào)，第二天紀(jì)委就上門來調(diào)查，這樣的效率，著實(shí)讓范運(yùn)德吃了一驚。

69歲的范運(yùn)德是寧遠(yuǎn)縣灣井鎮(zhèn)馬腳洞村的低保戶，他年初辦下來的低保金存折，年底才從村支書的手中拿到。細(xì)看，發(fā)現(xiàn)被人私自取走了930元。找村支書多次討要無果，向上級反映又被推來推去，范運(yùn)德窩了一肚子火。

拿到縣專項(xiàng)整治辦印發(fā)的“舉報(bào)電話便民卡”，范運(yùn)德試著打了舉報(bào)電話，沒想到動(dòng)靜來得這么快。

以往并不那么受重視的“雁過拔毛”式腐敗舉報(bào)線索，被湖南各級紀(jì)檢部門列為優(yōu)先級。

“信訪室對這類舉報(bào)線索開辟了受理專項(xiàng)通道，凡有線索立即核查，絕不拖延耽誤。”郴州市委常委、紀(jì)委書記李超告訴記者，為規(guī)范管理，郴州為“雁過拔毛”式腐敗舉報(bào)線索辦理制定了專門的程序，實(shí)行紅、黃、藍(lán)三色掛牌管理，要求限時(shí)結(jié)辦。

重視“增量”的同時(shí)，湖南開啟了對“存量”線索的大起底，超過21548件“雁過拔毛”式腐敗問題線索被重新梳理核查。湖南省紀(jì)委對重點(diǎn)問題線索掛牌督辦，分三批督辦300件，要求件件有回音。

在縣市區(qū)，黨委一把手“掛帥”，問題線索排查“零報(bào)告”的地區(qū)和單位，則成為重點(diǎn)“盯梢”的對象。“如果你覺得沒問題，我們查出來了，那就是你的問題。”李超說。

“雁過拔毛”緣何高發(fā)？

“一個(gè)村主任私分了4萬元項(xiàng)目款，得知要被判刑后大為吃驚，‘這事也要坐牢？’”

自2016年3月啟動(dòng)專項(xiàng)整治以來，湖南共受理“雁過拔毛”式腐敗問題線索舉報(bào)10049件，立案調(diào)查5675起，處理7951人。

專項(xiàng)整治的疾風(fēng)暴雨，讓形形色色的“拔毛者”露出真容——

有的在公用經(jīng)費(fèi)中“取”。

郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)鄧家塘村婦女主任曾福蘭，把每次報(bào)賬的機(jī)會，變成了自己發(fā)財(cái)?shù)拈T道。依慣例，村里每年都要拿錢慰問困難戶，由于村賬由鎮(zhèn)代管，每次報(bào)賬的任務(wù)就落在兼任報(bào)賬員的曾福蘭身上。曾福蘭利用報(bào)賬單金額沒有大寫的漏洞，通過篡改金額，多報(bào)多得。從2012年到2015年，她報(bào)賬27次，一共多“取”了2.7萬元。