日前出臺的《上海市老年醫療護理服務體系發展“十三五”規劃》明確，加強政府主導、社會參與、醫養結合、系統推進，基本形成以社會辦為主、公辦托底補充的規模化、優質化、品牌化老年醫療護理服務格局。

根據《規劃》，上海在“十三五”期間將形成以護理院、護理站、養老機構設置醫療機構為三大托底，老年醫學專科和區域老年醫療中心為兩大支撐，上海市老年醫學中心為一大引領的“3-2-1”三級老年醫療護理機構布局。鼓勵部分二級醫院、社會辦醫療機構、企業醫院轉型為護理院，鼓勵三級醫院發展老年醫學專科，支持部分二級醫院向康復醫院或護理院轉型，以國家級/區域性研究中心為定位建立上海市老年醫學中心。

同時，該市將持續實施老年醫療護理服務供給增量政策，即按照戶籍老年人口數1.5%的標準推進老年護理床位建設，其中醫療機構和養老機構設置的老年護理床位各占0.75%。鼓勵二級綜合醫院建設老年護理床位，全市公辦二級綜合醫院均完成設置不低于50張的老年護理床位，新建社區衛生服務中心設置不少于50張床位。除在郊區保留少部分治療床位外，全市社區衛生服務中心床位逐步轉型為護理床位。

此外，該市將不斷推進醫養結合工作，統籌醫療護理與生活照料的服務資源，對養老機構、社區托養機構及居家照護服務形成醫療服務支撐。2017年，社區衛生服務中心與區域內社區托養機構實現簽約服務全覆蓋，所有社區衛生服務中心開放安寧療護站，對所有全科醫生和社區護士開展安寧療護相關培訓。該市還將繼續實施65歲以上老年人免費體檢等政策，使簽約老年人有效服務率（指簽約年度內接受過診療或健康管理服務）到“十三五”末達到70%。（特約記者潘明華）