第二，“三區”“兩園”、三位一體等新業態新發展模式，可以大大提升中國農業的優質水平，但這些模式對人才的需求也很高。為了破解農業供給側改革的難題，一號文件的第二大亮點是建立“三區”“三園”加“一體”?！叭齾^”即糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區。通過“三區”建設，推動生產要素向優勢產區聚集，切實將區域資源優勢變成產品優勢、產業優勢和競爭優勢?！叭龍@”即現代農業產業園、科技園、創業園，“一體”是指田園綜合體。一號文件提出，支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和收益的田園綜合體，一體就是發展合作社的生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。

一號文件提出農業供給側結構性改革還包括推進三大調整，具體包括：調優產品結構，突出“優”字，消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展高端供給。 調整生產方式，突出“綠”字，推行綠色生產方式，修復治理生態環境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留有生產和發展空間。調順產業體系，突出“新”字，著力發展農村新產業新業態，促進三產深度融合，實現農業全環節升級、全鏈條升值。

上述調整的動作難度都相當大，單純依靠目前已平均年齡57歲的傳統農民，顯然已很難完成重任。

第三，拓展農業的多功能性，發展鄉村休閑農業與養老產業，這些功能的挖掘，也需要新型專業人才。一號文件的第三大亮點是，把壯大新產業新業態作為推進農業供給側結構性改革的重大舉措，農村的綠水青山、田園風光、鄉土文化、土特產品對消費者的吸引力越來越大。中央提出要像當年抓鄉鎮企業一樣抓新產業新業態，使之成為農業農村發展新的增長點，成為農民持續較快增收新的動力源，再在農村來一次新的“異軍突起”，讓農村成為引人入勝的天地、農業成為令人向往的產業 。

但現有的美麗鄉村建設、鄉村旅游發展中，鄉村規劃、鄉村建筑，包括民居民宅，既不規范也不符合鄉村地域特點的景觀。很多建設盲目地套用城市的一套發展理念，出現了諸多問題。而目前的大學又沒有這方面的專業設置，這方面的人才培養，迫切需要高等學校、職業院校要開設鄉村規劃建設、鄉村住宅設計等相關專業和課程，要培養一批鄉村工匠人才。

鄉村工匠式人才需要激勵各類人才下鄉

在打造農業發展新業態發展過程中，要重點培養一大批鄉村工匠式人才——“新農人”。如何營造良好的氛圍，吸引各類人才下鄉，成為“新農人”，需要真金白銀。“新農人”包括投資農業的企業家、返鄉務農的農民工、基層創業的大學生、農村內部的帶頭人等。要營造農業創業和就業的良好環境，引導和鼓勵他們成為新型農業經營主體。