以產權保護制度化來穩人心促發展

當前,于產權制度的掣肘處著力,對完善社會主義市場經濟體制、實現經濟社會持續健康發展,具有重要意義。完善產權保護制度,相當于給出一顆“定心丸”,引導全社會穩定預期、增強信心;更傳遞出一個明確信號:自我奮斗、誠實勞動,用合法經營創造的財富,都將得到認可與保障。抓好《意見》的落實,使改革藍圖化作現實,這可以讓中國的未來擁有更多確定性。

近日,我們國家的產權保護迎來一座里程碑——《中共中央 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》正式公布。作為我國首個以中央名義出臺的產權保護頂層設計,《意見》為解決長期以來社會所關注的八大產權問題明確了方向,對完善產權保護制度、推進產權保護法治化作出了全面部署。

問題是時代的聲音,熱點的背后往往是社會的痛點。此番《意見》引發強烈社會關注,很大程度在于其順應了時代潮流、呼應了社會期盼。透過《意見》,民營企業家可以看到“底氣”,“非公有制經濟財產權不可侵犯”得以申明,“法不溯及既往”等原則得以明確;政府部門可以看到“責任”,今后再玩“新官不理舊賬”,招商引資時“敲鑼打鼓”,項目上馬后“關門打狗”等套路或將承擔法律和經濟責任;普通百姓可以看到“希望”,房子70年使用權到期了怎么辦,遭遇強征強拆了怎么賠,心頭所急即將有法可依……可以說,輿論普遍關注的主要產權問題,幾乎都得到了系統而明確的回答。

完善產權保護的頂層設計無異于一場“及時雨”。而置身全面深化改革的語境下,其意義顯然遠不止于此。產權制度是社會主義市場經濟的基石,保護產權是堅持社會主義基本經濟制度的必然要求。有恒產者有恒心,經濟主體財產權的有效保障和實現是經濟社會持續健康發展的基礎。我們國家改革開放30多年的實踐生動證明,財產權制度可以極大地調動人們創造財富的積極性,有助于經濟發展活力的迸發。當前,我國產權保護狀況與建立統一開放、競爭有序的現代市場經濟體系還有相當大的距離。于產權制度的掣肘處著力,對完善社會主義市場經濟體制、實現經濟社會持續健康發展,具有重要意義。

歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的產權制度,是市場經濟和相關制度安排的基礎。中國經濟發展到今天,靠政府主導大規模投資拉動的粗放式發展模式已不可持續,集約化發展成為社會共識。倡導科技創新,推動技術創新和產品升級;大力發展服務業,特別是生產性服務業;運用“互聯網+”改造傳統產業,方方面面所涉工程艱巨而繁復。順利推進轉型,離不開一個穩定、透明、可預期和法治化的營商環境,離不開廣大企業家、創新人才的積極性、主動性、創造性。而這些,都離不開對產權的依法保護。一段時間以來,民間資本的投資熱情不高,一個重要原因就是很多民營企業家心里打鼓,擔心產權保護的漏洞會影響企業發展。從這個意義上說,完善產權保護制度,相當于給出一顆“定心丸”,引導全社會穩定預期、增強信心。

做大蛋糕,更要分好蛋糕。完善產權保護制度,在助力經濟發展的同時,也將提升人民群眾財產財富安全感,促進社會公平正義。當年,“效率優先”的策略性選擇,推動中國經濟以每年兩位數的高速增長。今天,“站起來”的中國有了“富起來”的依托,人們對產權保護的要求也越來越迫切。有人自嘲“我奮斗了18年,才能和你一起喝咖啡”,有人感慨“干事創業頻繁遭遇玻璃天花板”,也有人擔憂“剛還完房貸又要續費怎么辦”,等等。老百姓的錢袋子鼓起來不容易,怕的就是缺乏制度撐腰,導致一朝被掏空。完善產權制度更傳遞出一個明確信號:自我奮斗、誠實勞動,用合法經營創造的財富,都將得到認可與保障。人們的財產財富安全感得以夯實,有利于形成一種向上導向:明天會更好,只要你努力。

“十三五”規劃綱要指出,推進產權保護法治化,依法保護各種所有制經濟權益。這不僅是要給老百姓一個交代,也是給產權一個穩定的未來,從而給發展注入信心、增添動力。有重點、有步驟、有秩序地抓好《意見》的落實,使改革藍圖化作現實,這可以讓中國的未來擁有更多確定性。