應勇：從市民健康需求出發 提高全體市民健康素養

人類健康是社會文明進步的基礎，是城市可持續發展的前提。新中國成立以來，上海堅定不移的貫徹國家衛生與健康的工作方針，建立健全醫療衛生的服務體系，織密織牢基本醫療保障網，廣泛開展群眾性愛國衛生運動，市民的健康水平持續得到顯著提升。

上海市市委副書記、常務副市長應勇在市長論壇上做主題發言。人民政協網記者 張春莉 攝

2015年，上海市民的平均期望壽命提高到了82.75歲，主要健康指標達到發達國家和地區的水平。為了更好的應對工業化、城鎮化、人口老齡化以及疾病譜、生態環境、生活方式的變化，在世界衛生組織和國家衛生部門的指導下，1994年上海在中國率先探索建設健康城市。2003年以來，根據上海超大城市的特點，先后組織實施了五輪建設健康城市的三年行動計劃。實踐中，始終堅持從市民的健康需求出發，堅持政府引導、多方合作、市民參與的推進機制。堅持把重心放在社區，努力促進人群健康與環境健康的協調發展。

上海致力于提高全體市民的健康素養，依托社區、企業、學校等廣泛開展健康教育，傳授中醫預防保健技能，引導市民合理膳食，合理用藥，戒煙限酒，積極健身，我們推動市民成立健康自我管理小組，通過鄰里互幫互助，加強慢性病的群防群控，推廣健康的生活方式。目前，全市已有2.6萬個小組直接參與的市民達到44萬人。

上海大力推廣全民健身，積極營造30分鐘體育活動，經常參加體育鍛煉的市民有40%。在2005年以來的3次國民體質監測中，上海人民的體質排名全國第一。致力于推動醫療衛生服務向以健康為中心的轉變，在鞏固市、區、社區三級醫療衛生服務體系的同時，持續推進社區衛生服務的綜合改革，把社區衛生服務中心作為基礎平臺努力為市民提供公平可及，系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。這些年，我們通過整合健康服務資源，強化重大疾病防控，加強了對婦幼、青少年、老年人、殘疾人等社區重點人群的健康管理服務。

“下一步，我們要全面推行家庭醫生制度，將家庭醫生服務逐步覆蓋到所有家庭，為市民提供更有針對性的健康管理服務，使家庭醫生成為市民健康的守門人。”應勇表示，上海致力于改善城市的生態環境、居住環境，實行最嚴格的生態環境保護制度，不斷加大大氣、水環境的治理力度，滾動推進重點區域環境的綜合治理，持續加強綠化建設，環保投入相當于全市生產總值比例始終保持在3%左右。城市環境質量有了明顯改善，上海還將繼續努力，到2020年力爭PM2.5的年平均濃度比2015年下降20%以上，城鎮污水處理率達到95%以上，中心城區基本實現步行十分鐘可到達一塊公園綠地。同時，上海還將健全公共安全體系，切實維護食品生產、道路交通等領域的公共安全，切實增強城市防災、減災、救災能力，努力為市民營造更加安全、更加健康的工作和生活環境。