2013年6月，中改院提交了“改革跑贏危機的行動路線30條建議”，提出“經濟轉型到了關節點、社會轉型處于臨界點、治理轉型到了關鍵點”的重要判斷。這份建議報告被用作十八屆三中全會決定起草的重要參閱件。

2014年來，中改院提出了我國未來5年經濟轉型升級的四大趨勢：一是工業轉型升級大趨勢——從“中國制造”走向“中國智造”；二是城鎮化轉型升級大趨勢——從規模城鎮化走向人口城鎮化；三是消費結構升級大趨勢——從物質型消費走向服務型消費；四是對外開放的大趨勢——由貨物貿易為主轉向以服務貿易為重點。這些判斷，有利于準確把握我國經濟轉型升級大趨勢，客觀評估當前經濟形勢。

在經濟轉型的大背景下，結構性改革有其特定的時代內涵：以結構性調整為重點任務，以提高全要素生產率為目標，以制度創新為重大舉措，這不僅需要結構調整，更需要結構性改革；不僅需要需求側結構性改革，更需要供給側結構性改革。

8. 從特別關稅區到海南國際旅游島

中改院立足海南、策劃天涯，一直以高度的使命感、責任感關注海南，研究海南，策劃海南，為海南的改革發展鼓與呼。

海南走向“大開放”的研究。中改院建院之初，正逢海南建省辦經濟特區的高潮。1991年11月1日，中改院成立當天就召開了“中改院成立大會暨海南對外開放戰略研討會”。1992年4月，中改院提出“建立海南特別關稅區”的建議，召開“建立海南特別關稅區研討會”。1992年12月，形成《建立海南特別關稅區可行性研究報告》，提出充分利用海南獨特的地理條件和優越的資源條件，實行“一線放開、二線管住”的特別關稅制度和世界上通用的自由港經濟政策。1996年1月26日，提出《關于海南經濟特區進一步擴大對外開放的建議（23條）》，上報國家計委、國家體改委等中央有關部委和海南省政府，受到多方重視。1997年8月1日，提出《關于實行瓊臺農業項下的自由貿易的10點建議》，建議以實行瓊臺農業項下自由貿易為重點，由此推動和促進兩島間全面的經濟合作，引起中央的關注；2014年3月，遲福林院長向全國政協提交《建立洋浦自由工業港區的建議》，建議在洋浦經濟開發區范圍內，以油氣綜合開發為重點，以實行自由港區的發展模式為目標，把洋浦建成具有國際競爭力的現代化油氣綜合開發基地和新型工業基地，使其成為我國對外開放程度最高的自由工業港區。

2000年，在我國即將加入WTO的背景下，中改院就如何將海南的資源環境優勢轉化為現實經濟競爭優勢，通過產業開放實現產業升級組織研究。2001年，遲福林院長首倡建設海南國際旅游島。2002年6月，中改院提出了“建立海南國際旅游島可行性研究報告”。2007年，海南國際旅游島建設作為行動綱領正式寫入海南省第五次黨代會報告后，中改院又提出“推進海南國際旅游島（方案建議）”。2008年3月，國務院辦公廳正式函復海南省后，4月，中改院又根據海南省政府的要求形成了“海南國際旅游島建設行動計劃”。2009年中改院提出《海南國際旅游島——政策需求與體制安排》。2009年底，海南國際旅游島正式上升為國家戰略。

海南的優勢來自南海，海南的戰略地位也來自南海。中改院長期致力于南海問題研究。2001年7月提交《洋浦經濟開發區應成為海南油氣綜合加工產業集中發展的新興地區》研究報告；2002年4月提交《努力把洋浦建成海南大型綜合性工業基地》研究報告；2005年3月提交《洋浦自由工業港區建設的總體設想》；2005年2月提交《南海開發計劃與海南戰略基地建設——對我國“十一五”規劃的建議（18條）》，呈報國家發改委等中央部門，國家安全政策委員會要求中改院組織專家進行跟進研究；2012年6月提交《把建立“南海資源開發和服務基地”上升為國家重要戰略——以設立三沙市為契機加快建設海南海洋強省的建議》；2014年10月提交《建設21世紀海上絲綢之路的“南?；亍薄Ｄ系牡匚?、目標和任務》咨詢報告，被用作政協海南省第六屆委員會常務委員向全國政協集體提交的建議案，后由海南省委領導批轉給其他省領導閱研。