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經濟增速下行何以就業保持穩定

2016年08月17日 14:28 | 作者:伍戈 郝大明 | 來源:經濟參考報
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今年上半年我國經濟實現了6.7%的增長,盡管呈現出逐步下滑的態勢,但與其它國家相比,該增速仍處在較高的絕對水平。中國究竟應該實現多快的經濟增速?穩增長的最終目的是什么?對于這些“大是大非”的問題,固然存在著不同維度的理解和詮釋。但從總需求管理的角度來看,合意的經濟增速應該是與就業目標緊密相關的。

盡管我國經濟增速自2010年以來逐年下滑,但就業市場似乎一直保持相對穩定,并沒有出現之前的隨經濟下滑而就業下滑的情況。這與之前GDP保八、保就業的歷史時期形成了鮮明對比,也與傳統教科書中的經典理論“奧肯定律”不相符合。如何客觀評估近年來我國勞動力就業市場的整體狀況?如何理解經濟持續下滑而就業卻“異常”穩定的現象?本文意在為科學探尋經濟增長合意區間和正確把握政策力度等提供些許思路。

經濟增速放緩但就業保持基本穩定

由于我國一直缺乏勞動力市場的可靠統計數據。為了相對客觀地評估近年來我國真實的就業狀況,我們嘗試從多個指標維度進行交叉驗證。

一是從求人倍率來看就業市場基本穩定。2011年以來,我國的求人倍率一直保持在1.00之上,并未隨經濟增長率下滑而下滑。而在這之前,2001-2004年,求人倍率隨經濟增長率提高,從0.65提高到0.94;2004-2007年,求人倍率基本保持穩定,略有上升到0.98,仍低于1.00;金融危機爆發后,2008年四季度,求人倍率快速下跌至0.85,2009年二季度上升到0.88,2010年上升到1.00。2011年后,一直保持在1.00之上。

二是就業調查數據顯示就業基本穩定。據人社部統計,2016年1-6月,全國城鎮新增就業717萬人,完成全年目標任務的71.7%。二季度末,全國城鎮登記失業率為4.05%,保持在較低水平。根據國家統計局的調查,上半年全國大城市的調查失業率基本上穩定在5.2%左右,31個大城市調查失業率在5%左右,總體比較穩定。據人社部的調查,崗位流失主要集中在煤炭、鋼鐵、化工等行業,多是化解產能過剩或環境治理的重點行業;確有一些企業出現崗位流失和減員現象,總的來看涉及范圍不大,人員分流平穩,未發現普遍性的裁員潮;目前沒有出現外出務工農民因為企業關停大規模返鄉的現象。

三是工資增速印證就業基本穩定。首先,農民工工資增速仍然較快。2009年以來,農民工工資年均增長12.6%。2014和2015年分別增長9.8%和7.3%,盡管其增速較2010-2013年有所放緩,但仍高于GDP名義增速。其次,2014年城鎮私營單位和非私營單位工資分別增長11.3%和9.5%,2015年分別增長8.8%和10.1%,增速也均高于GDP名義增速。

編輯:秦云

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關鍵詞:經濟增速下行 就業穩定 就業壓力 產業結構轉型

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