8月12日，北京開往深圳的G79次高鐵列車發生停電故障，乘客被困車廂兩個小時，車內氣溫高達40℃。從網友現場發出的照片可見，乘客們基本衣服濕透，甚至有人熱得“差點虛脫”。鐵路方面當天向旅客致歉。

高鐵因故障晚點，并不罕見。但故障發生后是否有應急機制，致歉后是否有賠償機制，現有法律為何解決不了賠償難問題，成為人們追問的焦點。

應急機制在保障乘客安全層面如何實現

據乘坐該次列車的網友稱，兩個小時中，列車斷水斷電，空調停止供應，車廂內氣溫驟升，多數人不堪悶熱。甚至“列車里的水都賣光了”。高鐵靠電驅動，一旦停電車內設備將無法運行，這是常識。

事實上，針對“斷電停運”的情況，鐵路方面并非沒有應急預案。據記者查閱資料，2011年6月底京滬高鐵開通，鐵道部此前已編制12種應急預案，從一些地方鐵路局、段公布的實施細則看，應急預案內容也相當完備。但其中多數條款意在對內指導救援，針對乘客本身的應急服務涉及甚少。

據高鐵工程師介紹，京滬高鐵采用多制式供電模式，一旦出現故障導致停電，將啟動列車電池充電設備，可以提供120分鐘的緊急照明、通風和通訊用電，在列車救援期間，保障旅客的舒適性。

而在此次列車晚點事故中，這一應急措施為何不啟動，尚沒有說法。中國政法大學教授劉智慧在接受本報記者采訪時認為，鐵路方面應向航空運營學習，加強對乘客進行應急處理的常識普及。從技術角度考慮，應急預案的相關內容以及何時啟動，應提前告知乘客。

北京志霖律師事務所副主任趙占領向本報記者介紹，高鐵車門是利用自動門電磁原理開啟，斷電時只能依靠備用電開啟。考慮到安全性問題，在地形復雜的路段不會開啟車門。“但特殊緊急情況下，像此次高溫天氣下，應允許車門打開，以防止出現乘客意外安全事故。同時，應急預案也應包括停電時車窗不能打開的解決方案。”

晚點不賠為何成“行業慣例”

翻閱京滬高鐵運行五年來的新聞資料，晚點賠償的訴求均不了了之。甚至，有不少乘客向法院提起訴訟，基本都被駁回，理由是“于法無據”。賠償機制空白已經成為高鐵運營中常見的投訴問題。

“現行鐵路法、鐵路運輸條例等對貨運晚點有賠償規定，確實沒有對客運晚點作出要求。”劉智慧認為，法律沒說賠償，但也沒說不賠償。而且據合同法第290條規定，即：“承運人應當在約定期間或者合理期間將旅客、貨物安全運輸到約定地點。”鐵路公司與乘客構成合同關系，高鐵晚點應屬于鐵路運輸合同中出現的故障延誤，應當依據合同法關于客運合同的有關規定界定賠償責任。法院判決“一邊倒”，肯定了“不賠”主張，導致行業里默認“高鐵晚點不賠”，也是不合理的。