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油氣領域混改試點全面推進 低油價下各方仍有顧慮
“截至目前,自治區已經完成了與中石油、中石化在疆相關企業,涉及油氣勘探開發上、中、下游領域全產業鏈的合資合作屬地注冊項目8個,分布在自治區9個地州市。”王武民介紹說,通過股權合作模式改變了原有企業的納稅機制,增加了地方財政收入,不參與新公司的經營管理,參與分紅,增加稅收在地方的留成比例,增加地方財政收入和提升當地就業比例。例如,塔河煉化有限責任公司2015年留在新疆的稅收比2014年增加3.43億元,增長191.62%。
但不容忽視的是,改革的推進并非一帆風順。從最新發布的2015全國油氣資源動態評價成果來看,我國油氣地質和可采資源量有所增加,但勘探開發的難度也在逐步增大。王昆坦言,隨著高品質資源逐步開采消耗,剩余的常規油氣品質整體降低,80%是低品質、高風險類型。而且隨著發展的不斷深入,勘探開發對象復雜化,隱蔽性增強,發現難度加大,施工難度增加,對技術裝備水平的要求和勘探開發成本不斷提高。此外,非常規油氣資源具有現實可開發價值的比例不高。
而低油價的持續則將風險進一步放大?!皣匈Y本和民營資本一開始熱情比較高,特別積極,認為能掙錢,但是在當前低油價的情況下,真正意識到要投入大量資金,而且盈利很有風險的時候,又表現出猶豫和躊躇?!毙陆秤蜌馄髽I負責人告訴《經濟參考報》記者。
王武民也介紹說,隨著國際原油價格的震蕩下跌,中石油、中石化兩大油田公司紛紛下調原油天然氣生產量以及勘探開發的投資額度,導致目前已經開展合資合作的新公司受資金投資不足,減緩了勘探開發的步伐和原油加工速度,從而影響了合作后企業的經濟效益。而且,央企目前實施的還是總部經濟,在疆央企沒有自主權和決策權,在改革過程中,各項工作推進都十分困難。
編輯:楊嵐
關鍵詞:油氣 領域 開發 勘探 推進