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多地下調(diào)社保繳費費率 哪些險種下調(diào) 待遇是否降低

2016年03月27日 18:08 | 作者:李勁峰、劉碩、呂昂 | 來源:新華社
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哪些險種在下調(diào)?待遇是否降低?未來如何調(diào)?——聚焦多地下調(diào)社保繳費費率

“十三五”規(guī)劃綱要提出,適當(dāng)降低社會保險費率。“新華視點”記者梳理發(fā)現(xiàn),目前,已有超過12個省市陸續(xù)出臺降低社保費率措施。

此次社保費率下調(diào)主要涉及哪些險種?費率下降待遇是否會降低?未來繼續(xù)下調(diào)費率的空間在哪里?記者多方采訪業(yè)內(nèi)人士和專家,解讀社保費率下調(diào)三大焦點。

焦點一:社保“五險”哪些費率在下調(diào)?

目前,我國俗稱的職工社保“五險”包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大類。記者梳理發(fā)現(xiàn),近期,已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過12個省市相繼出臺文件下調(diào)降低社保費率,而且主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”。

北京、天津工傷保險基準(zhǔn)費率由原來的0.5%至2%調(diào)整為0.2%至1.9%。天津還提出將企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%,繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%。上海宣布失業(yè)保險費率單位繳費部分從1.5%下調(diào)到1%。

業(yè)內(nèi)人士指出,此輪社保費率下調(diào),主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”的原因,一方面是去年國務(wù)院常務(wù)會就明確要求下調(diào)這三項保險費率;另一方面,工傷、失業(yè)、生育等保險基金目前各地普遍收大于支、結(jié)余較多,因此適當(dāng)下調(diào)費率不會影響保險基金正常運行。

以天津市為例,根據(jù)當(dāng)?shù)兀玻埃保的曦斦A(yù)算執(zhí)行情況報告顯示,去年全市工傷保險基金收入11億元,支出10.6億元,滾存結(jié)余16億元;城鎮(zhèn)職工生育保險基金收入11億元,支出10億元,滾存結(jié)余20億元。因此適度下調(diào)繳費費率,可能會導(dǎo)致收入減少,但可調(diào)劑往年結(jié)余,加上基金總量較少,出現(xiàn)收支缺口的情況下填補壓力較小。

人社部公布的數(shù)字顯示,目前我國社保費率為39.25%,其中養(yǎng)老和醫(yī)保占36%左右。對于各界普遍呼吁下調(diào)的養(yǎng)老和醫(yī)保費率,目前有上海、浙江杭州和福建廈門等地涉及。

上海宣布從今年1月1日起下調(diào)社保費率,其中職工基本養(yǎng)老保險費率企業(yè)的單位繳費部分從21%下降到20%,職工基本醫(yī)療保險費率單位繳費部分從11%調(diào)整為10%。杭州擬對企業(yè)繳納職工基本醫(yī)療保險費部分每年臨時性減征1個月。據(jù)杭州市人力社保局測算,僅杭州主城區(qū),此舉一年將減收近10億元醫(yī)保基金收入,相當(dāng)于降低費率1個多百分點。

據(jù)上海市財政部門公布數(shù)據(jù)顯示,去年全市基本養(yǎng)老保險結(jié)余182億元,累計結(jié)余達1111億元;基本醫(yī)療保險基金當(dāng)年收支結(jié)余217億元,累計結(jié)余1093億元。據(jù)此簡單測算,以去年收入為基數(shù),養(yǎng)老與醫(yī)療費率均降低1個百分點,兩項基金仍能實現(xiàn)結(jié)余。廣東省職工基本養(yǎng)老保險也保持基金常年結(jié)余,僅2015年就結(jié)余1007億多元,累計結(jié)余6135億元。

南開大學(xué)社會建設(shè)與管理研究院院長關(guān)信平說,上海、廣東等地區(qū)屬于勞動力流入地。大量農(nóng)民工都在務(wù)工地繳納養(yǎng)老保險等社保,養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移回保險待遇支付地時,只能轉(zhuǎn)移個人賬戶,以及統(tǒng)籌賬戶中部分比例基金,因此給上海、廣東等地留下不少結(jié)余,因此具備下調(diào)空間。而不少勞動力輸出大省,基金收入相對較少,支付壓力較大,由此降低繳費比例空間不大。

編輯:鞏盼東

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