在北京天壇醫院周邊，有大量即將被拆除的筒子樓，這些筒子樓里，原住民并不多，房子多被出租給兩類人群住：在醫院實習培訓的醫學生和住院醫，還有千里迢迢來北京看病者。

3月7日上午，全國兩會北京團開放日上，全國人大代表、北京市常務副市長李士祥介紹，每天來北京看病的外地人達13萬，“這還不包括隨同人員”。

“許多外地來的病人，住院醫療費往往成千上萬。治完病回去，有的要經過鄉鎮、縣，再到地區一級，才能報銷，拿到錢又得經過一段時間，這給他們造成了不小的經濟負擔。”天津醫科大學眼科醫院副院長孫豐源委員連續幾年呼吁解決看病異地報銷難問題。

在人口流動頻繁的今天，醫保不能“隨身攜帶”，異地看病報銷難，一直是令職工感到頭疼的問題。其中，大量參加原“新農合”的農民工，無法在城市享受醫保看病報銷的問題一直是兩會代表委員們關注的焦點。

異地看病報銷難

2015年，湖南農民工吳湘云為了看病，在廣州、長沙、北京來往4個多月，最后遭遇報銷難。

當年6月，在廣州務工的吳湘云手上長了很大一片黑色腫瘤。但在建筑工地上務工的他僅有工傷保險，并沒有醫療保險。

當年7月，在常德澧縣老家參加了新農合的吳湘云回到長沙看病，醫院告知他應先回戶籍所在地澧縣開具轉院證明才可報銷醫藥費。

當年10月，吳湘云被北京協和醫院收治，但“門診治療，一周三次，一個周期兩個月”。他在40元一晚的地下室住了20多天后，拿著本已開好但卻沒用上的住院條和一沓不能報銷的門診費用單回到了湖南。

“不治了，吃住看病都要花錢，太貴了，住地下室太苦了。”

吳湘云看病難、報銷難并非個案。

近日，國務院印發《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》(下稱《意見》)，其中提出，整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度。

對于吳湘云來說，他可以到常德市的三甲醫院去看病了。

不過，盡管醫保并軌政策已出，但目前各地還在落實中。

山西省殘聯副理事長、山西省腦康醫院院長郭新志代表2014年和2015年連續兩年提出“統籌城鄉居民醫保”的議案：“如果同一間病房的農民和城鎮居民，生的病一樣，醫保報銷卻不同，這似乎不公平不合理。”