全椒縣，隸屬安徽省滁州市，地處安徽省東部，古稱椒陵，是文學(xué)巨著《儒林外史》的作者吳敬梓的故鄉(xiāng)，地處合肥、南京兩大省會經(jīng)濟(jì)圈核心層，素有“江淮背腹，吳楚沖衢”之稱，是古代吳楚兩地的交通要道。

王成山

“如果把全椒推介給全國的話，全椒有五張比較有特色的地方名片：一是一部文學(xué)名著——《儒林外史》；二是一群文化名人。全椒置縣2200多年，先后孕育了唐朝名相張洎、明代高僧憨山大師、文學(xué)巨匠吳敬梓等；三是一座山水名城；四是一家上市名企———全柴集團(tuán)是皖東首家上市公司；五是一個樞紐名縣。全椒是全國縣級交通資源最為密集的地區(qū)。”近日，安徽省滁州市全椒縣縣委書記王成山在接受記者采訪時(shí)如數(shù)家珍。

全椒不僅有著悠久的歷史和厚重的文化底蘊(yùn)，近幾年，全椒縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得很大成績：2015年，全椒縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118億元，增長9.5%；財(cái)政收入19.33億元，增長13.3%；固定資產(chǎn)投資160.5億元，增長25.8%；規(guī)模以上企業(yè)增加值38.5億元，增長12%；并于2015年底召開的第四屆環(huán)境保護(hù)年會暨“中國環(huán)境治理高峰論壇”上，榮獲“2015年度中國最佳綠色發(fā)展縣”稱號。

對即將到來的“十三五”時(shí)期，王成山表示，“十三五”期間是全椒加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越爭先的關(guān)鍵時(shí)期。

“‘十三五’期間，全椒縣在發(fā)展思路上，將堅(jiān)守‘一條底線’，就是兜住民生底線，消滅貧困現(xiàn)象，確保與全國同步全面建成小康社會，把全椒基本建成為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶重要的物流節(jié)點(diǎn)城市、華東知名旅游目的地，全國先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！蓖醭缮秸f。

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

從地理位置上看，全椒縣是“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略交匯區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，是承東接西的重要門戶，安徽省東向發(fā)展的橋頭堡，具有安徽省其他縣域所缺少的先天地理優(yōu)勢，但在目前，全椒縣并沒有充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢。

王成山認(rèn)為，全椒縣在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，存在和中西部其他縣市同樣的問題，就是經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。

“表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上，就是工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐還不明顯，戰(zhàn)略性新興企業(yè)還比較少，服務(wù)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)和檔次還有較大的提升空間，特別是旅游業(yè)還沒有破題；表現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)上，近10年我們持續(xù)加大對縣城的投入，縣城的公共服務(wù)、配套設(shè)施、面貌形象均有了較大的提高，但農(nóng)村和集鎮(zhèn)發(fā)展還比較慢，欠賬還比較多；表現(xiàn)在民生保障上，教育、醫(yī)療的水平還不高，群眾還有很多期盼沒有得到解決，全縣還有1.82萬的貧困人口；表現(xiàn)在人才上，缺少現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理方面的高端人才和科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物，制約了加快科技創(chuàng)新的步伐。”王成山一一列舉除了全椒的這些不足之處。

他認(rèn)為，只有認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，找準(zhǔn)差距，才能創(chuàng)新全椒縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

“全椒縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展要站在‘一帶一路’、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的角度，從全方位開放的角度來思考，重點(diǎn)打好‘合作’、‘鏈接’、‘整合’三張牌?！蓖醭缮奖硎?，一是全區(qū)域合作；二是全要素整合；三是全方位鏈接。全椒縣將利用長三角地區(qū)地緣相近、人文相親的優(yōu)勢，全力打造長三角地區(qū)后花園。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是重點(diǎn)

全椒是國內(nèi)知名的“動力之鄉(xiāng)”，全柴集團(tuán)的“全柴”品牌為中國馳名商標(biāo)，其多缸柴油機(jī)連續(xù)七年產(chǎn)銷位居全國第一。

“機(jī)械制造業(yè)是全椒的特色產(chǎn)業(yè)，屬于國家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其就業(yè)容量大，帶動農(nóng)村富余勞動力增收致富效應(yīng)明顯，是助推全椒全面建成小康社會的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。”王成山說。

他表示，下一步，為了推進(jìn)機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展，全椒縣將重點(diǎn)在以下四個方面用力：一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，摸清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，明確發(fā)展路徑。

二是強(qiáng)化龍頭帶動。發(fā)揮全柴的龍頭引領(lǐng)作用，鼓勵“走出去”、“請進(jìn)來”，通過戰(zhàn)略重組、合作兼并、掛大靠強(qiáng)等方式，積極發(fā)展整車裝備制造，力爭“十三五”實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)超百億元。

三是完善配套體系。針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)與技術(shù)招引并重，大力開展精準(zhǔn)招商，做長做粗產(chǎn)業(yè)鏈條，提高本地配套能力和水平；四是鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。加大政策扶持，鼓勵企業(yè)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造等，加大技術(shù)儲備，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端。

除了這個傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)外，最近兩年，全椒縣電商發(fā)展也很快。

“全椒縣一直高度重視電子商務(wù)工作，把它作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有效手段，提高城鄉(xiāng)居民收入的重要途徑。”王成山表示。