9月14日，杭州市政府對外發布《杭州市深化出租汽車行業改革的實施意見(征求意見稿)，此舉標志著我市出租汽車行業改革工作正式啟動。

　　對此，杭州出租車行業改革的巨變，業界持觀望態度，普遍認為出租車行業要轉變的是思維方式和服務水平，要從百姓需求出發，才能不被市場淘汰。

　　早上6點，杭州出租車司機王凌坐上駕駛室，開始了他一天的工作。雖然經常和司機朋友吐槽打車軟件影響生意，但他上車后第一件事還是打開滴滴打車軟件接單。

　　“現在杭城80%左右的出租車司機都在用這個軟件，搶單很難，生意并不好。”王凌對于未來有些迷茫。

　　由于互聯網專車瘋狂的搶占市場，杭州出租車行業進入了前所未有的寒冰期。不僅王凌，甚至整個出租車行業對未來也十分迷茫。

　　逆境中謀求發展，8月26日，杭州合并數家出租車公司正式成立出租車集團，抱團發展，一度被外界認為是出租車行業改革的破冰之舉。

　　“航母”集團成立是抱團還是變招？

　　就在半個多月前，杭州出租汽車集團有限公司整合了杭州主要幾家出租車公司，將公交集團所屬的杭州汽車出租有限公司、杭州客旅汽車出租公司、杭州之江汽車出租有限公司、杭州華旅客運有限公司(含重組中的大川出租、中潤出租、安潤出租)和杭州大眾出租汽車股份有限公司等出租車資源進行全面整合，進行集團化運營。

　　據了解，這一巨無霸的“航母”級出租車集團成立，注冊資金就達一個億，出租車規模超過2000輛，并計劃在1到2年內，把規模擴展到3000余輛。

　　“實質性變化還沒有，模式還沒改變，份子錢還沒有變。”王凌原先是杭州大眾出租汽車股份有限公司的司機，雖然覺得“換湯不換藥”，但他將次看作杭州出租車行業改革的第一步，“(出租集團成立)不是形式上組織下，沒大意思，是為了更好地振興出租車行業，否則也不會花這么大精力成立集團公司。”

　　的確，振興出租車行業是政府、出租車公司和司機們共同的心愿。因為，杭州出租車已經面臨無人開車的境地了。

　　如今身為杭州大眾出租汽車股份有限公司負責人的戴金明，原是杭州大眾出租汽車股份有限公司負責人。該公司因專車出現引發了猛烈的“退車潮”：50%司機要求退車，原來800個駕駛員走失了400個。

　　“原先一臺車2個駕駛員，現在一個蘿卜一個坑，(司機)連休息的時間都沒有，(汽車)到期要更新的我沒去買，沒人包啊。”戴金明告訴記者，目前整個集團公司有260輛車閑置。

　　“原來8家企業的合并后由集團統一領導、管理，統一服務標準，統一品牌管理。”戴金明表示，集團公司成立是杭州市出租車改革方案一攬子計劃的其中一個內容。

　　作為政府部門，杭州市運管局政策法規處處長何廣云表示，出租集團的成立是企業行為，政府起一個推動作用。他向記者介紹稱，杭州原先有76家出租車企業，小、散、亂，管理能力、服務質量各方面處于一個劣勢，不太適合市場的發展方向，“所以我們逐步引導他們做大做強，幾家國有企業抱團壯大，現在只是搭了框架。”

　　“我認為是擰成一股繩。”杭州出租車行業協會秘書長許增期告訴記者，現在出租車行業不穩定，容易引發群體事件，集團成立有一個帶頭作用，落實主體責任。