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全國政協“加強黑土地保護”雙周協商座談會發言摘登

2015年04月13日 14:56 | 來源：人民政協網

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中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田:

保護黑土地提升我國土壤肥力

近年來我國糧食產量增長很快,但糧食的增長方式卻是不可持續的,大多數增產是建立在化肥和農藥的過量使用上,導致耕地一直在失血、貧血,土壤有機質快速下降。目前,不僅僅是東北的黑土地,我國大部分土壤也是如此。為使我國農業不走“先剝奪后補償、先污染后治理”的老路,建議對現行政策進行及時調整:

一、進行頂層設計,從法律法規上給予保護。國家應把生態可持續性提到更加重要地位。要將養地的重要政策措施法制化、制度化,同時進行日常檢查評估。還要從頂層角度改變我國耕地統計只重數量不重質量的做法,未來要從頂層確立耕地數量減少是硬傷,而質量退化則是內傷的觀念,提出18億畝紅線的雙重保護。

二、調整現行破壞資源的不合理做法,鼓勵用地養地的機制。主要包括:一是補貼政策要從單條腿的“糧補”到“地補”。國家應對養地肥田、提高地力的農業措施進行補貼。二是對破壞的土壤進行修復。對已受損耕地設立并實施“土壤修復計劃”;加快開發市場化補償機制探索,試點建立耕地資源的“項目補償”制度。三是加大提升土壤有機質的政策補貼。四是建立激勵政策,強制秸稈還田。五是補貼建立有機肥料工廠。六是每年評選可持續性農業示范戶、示范村、示范鄉、示范縣標兵,挖掘相關經驗。七是對糧食產量建立多樣化的考核指標,除了過去的總產、單產外,還應該統計總的化肥施用量、有機肥施用量。八是對農資補貼進行調整,改變片面靠多施化肥增產的方法。九是配方施肥要成為強制選擇。十是加大對有機肥料的研發與技術貯備,加大推廣。

吉林省政協委員、吉林省農業科學院副院長李啟云:

科學治理黑土退化保持黑土永續利用

吉林省農業科學院和相關單位通力合作,連續35年對黑土肥力和施肥效益進行了定位監測和研究,明確了黑土肥力退化機制和黑土犁底層演變規律,明確了合理施肥實現土壤養分平衡的規律,明確了土壤結構性變差是導致黑土退化的主導因素。

黑土退化表現為營養型退化、結構型退化和綜合型退化。在當前生產水平條件下,單施化肥,耕層土壤有機質年平均下降達0.1g/kg;如果實施化肥與有機肥(包括秸稈還田)配施,耕層土壤有機質可實現恢復性增加,其增值在0.1-0.2g/kg左右。在吉林省中部黑土區,實現高產穩產的理想耕地土壤有機質含量在35-50g/kg左右,要保持和提高到這一水平,需要至少連續培肥30至50年。因此,黑土地質量恢復是一項復雜的系統工程,需要打好持久戰。

針對如何恢復和穩步提升東北區域黑土質量,結合科技創新驅動黑土保護,提出以下幾點建議:

一是更新傳統觀念。減少深松深翻對黑土的破壞作用和導致的水土流失問題,推進少免耕為主與輪耕制結合。

二是優化種植結構。推廣種植矮稈、耐密植、營養高效的作物新品種,減少對地力的消耗,減少秸稈副產物逐年攀升帶來的負擔。

三是平衡黑土營養。實施“有機-無機配施”,增加土壤活性炭,玉米秸稈還田可實現土壤有機質恢復性增加;實施科學養分調控,氮肥采用總量控制、分期調控技術,磷鉀肥采用恒量監控技術,發揮磷肥后效,減量施磷鉀,逐步恢復黑土營養平衡。

四是增強黑土體質。土壤結構性變差是導致黑土退化的主導因素。建議推進少耕為主與輪耕制結合,合理深松,深施肥料,重點培肥20-40cm耕層,建立“苗帶緊行間松”的耕層構造,提高通透性、保水性和緊實度等,減少水土流失,有效解決耕層通氣與防倒伏、供肥與吸肥、透水與提墑等矛盾。

編輯：劉小源

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關鍵詞：黑土協商全國政協雙周發言