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就“化解過剩產能”全國政協雙周協商座談會發言摘登
中國石油和化學工業聯合會常務副會長李壽生:
積極化解產能過剩矛盾 加快推進行業轉型升級
2013年,為貫徹落實中央經濟工作會議精神,推進石油和化工行業化解產能過剩矛盾,中國石化聯合會組織重點專業協會、地方協會、規劃院以及重點骨干企業,對煉油、氯堿、電石、純堿等10個行業的產能過剩現狀、歷史成因、市場供需矛盾等進行了實地調研,并研究提出了相關政策建議。
一、全行業產能過剩矛盾十分突出
從石油和化工行業整體上分析,目前除原油、天然氣、乙烯等少數資源類產品和高端產品缺乏外,傳統石油化工產品產能幾乎全部過剩。在產能嚴重過剩的形勢下,行業開工率大幅下降,企業盈利能力顯著下滑,有的行業甚至長期處于虧損狀態。
二、化解行業產能過剩矛盾的政策措施建議
一是嚴格控制新增產能,政府部門要有所作為。要進一步完善行業準入條件,強化安全、節能、環保、土地等指標約束。依法嚴格執行節能、安全和環境影響評價,嚴格建設用地審查,嚴格貸款審批。
二是堅決淘汰落后產能,市場機制要有所作為。要認真清理各地給予落后產能的各項優惠政策,嚴格按照能耗、排放、安全生產的標準,形成優勝劣汰的市場環境。對安全、環保、能耗、節水不達標的企業和裝置限期整改,對整改仍不達標的企業要按照市場規律果斷予以淘汰。
三是大力促進轉型升級,企業自身要有所作為。要努力改善企業自主創新環境,大力提升企業自主創新能力。鼓勵企業同科研院校進行協同創新,努力突破一批制約行業轉型升級的核心關鍵技術,大力發展制高點技術和高端產品,加快形成一批具有較強創新能力和國際競爭能力的企業和企業集團。
四是培育一批典型示范企業,行業協會要有所作為。石化聯合會今年年底計劃培育8~10家行業調整結構、轉型升級的典型示范企業。用典型示范企業引領全行業盡快走出化解產能過剩矛盾的困境,開創轉型升級、可持續發展的新局面。
編輯:曾珂
關鍵詞:全國政協 協商 雙周協商座談會 化解過剩產能