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短命陳家祠廣場背后的老問題

2014年10月15日 15:48 | 作者:迦 見| 來源:南方日報
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  據(jù)媒體披露,2009年投入8個多億擴建的陳家祠廣場,卻因廣州地鐵八號線北延段建設,在短短四年內(nèi)“推倒重來”。記者看到,“高端大氣上檔次”的“余蔭親境”綠化廣場已被挖得面目全非,令人惋惜。

  又是這一類新聞。市民有不滿:如果這不是一次決策失誤,那就很可能是一樁“規(guī)劃烏龍”。也難怪公眾頗有微辭,畢竟,從政治學上說,人民是主,政府人員是仆;從經(jīng)濟學上說,納稅人是老板,政府人員是雇員。仆人或雇員事情沒做好、浪費了主人或者老板的錢財,被批評幾句可不算是苛責吧。

  問題是,微辭能否觸及靈魂,批評能否引發(fā)反思。看到這則新聞,頗易讓很多人聯(lián)想起不久前披露的廣州塔天線的另一單“烏龍”:因不符合空管要求,已經(jīng)完成了外立面工程的廣州塔施工又得“添酒回燈重開宴”,將已經(jīng)運回的特種機械跋山涉水再請回廣州,白白又多花了1600萬。兩單烏龍,各有千秋,細節(jié)迥異,內(nèi)里相通。細細辨析,還是某些老毛病作祟。

  上面之所以說“又是這一類新聞”,是因為舉凡種種,不勝枚舉,充其量只算舊聞,環(huán)顧近年國內(nèi)各地的種種短命規(guī)劃、短命建筑,一種,確是后任領導要做增量,急功近利出政績,或者干脆就是以個人好惡為準繩(比如像安徽淮南原市委書記方西屏這類近年并不鮮見的“風水官員”,拆掉一棟樓、上馬一座橋,往往就憑“風水大師”的一句話)。再一種,則是當時的規(guī)劃和建設實在過于草率、短視和權宜,缺乏系統(tǒng)性、科學性、前瞻性,后面不改不行。比如,目前相關部門尚未就陳家祠廣場投資規(guī)劃方案問題予以回復,但知情人士表示,“當時由于亞運會的‘任務’比較緊,所以對陳家祠廣場整體規(guī)劃的考慮可能有些欠缺”。既是如此,改還是不改?改,當然要多花錢,還會擔罵名;但是不改,代價可能更巨大。這真的很考驗現(xiàn)在的城市管理的智慧。

  之所以會出現(xiàn)這種兩難,就在于以往各地在城市規(guī)劃這樣的公共決策上仍然缺乏一以貫之的科學精神,時而“今是而昨非”,時而“昨是而今非”。究其根本,還是決策的隨意性、一元化、非公開性,始終沒有將公共項目的規(guī)劃、建設與使用放到公共議事空間中加以爭論、錘煉和校準。公共話語權(包括專業(yè)機構話語權)的付之闕如,將原本應該非常專業(yè)和審慎的重大決策之重大責任,壓在了非專業(yè)官員的一人之肩。這固然會帶來決策的快感,但又何嘗不是一份受之有愧、過于沉重的負擔?

  一個城市,尤其是像北上廣這樣已經(jīng)趨向成熟和發(fā)達的城市,早就該超越粗線條、大手筆的大躍進階段,而應步入精細化、科學化經(jīng)營的境界。這一梯隊的發(fā)達城市,單位面積的基礎設施投入密度大、價值高,牽一發(fā)而動全身,所謂“黃臺之瓜,不堪三摘”,“折騰成本”也會相當高昂,因此在城市建設上更應加倍慎重和克制。“不折騰”,應該成為一個共識和底線。廣州多年前提出的“中調(diào)”理念,可謂體現(xiàn)了這種謹慎的自我優(yōu)化意識。像愛護瓷器一樣愛護一座城市,科學細密地畫好藍圖、謹小慎微地“一張藍圖干到底”,這一點知易行難,卻必須迎難而上。

  (作者是資深媒體人)

 

 

編輯:曾珂

關鍵詞:陳家祠 短命陳家祠廣場

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