“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”時代是出卷人，人民是閱卷人。人民政協作為黨聯系群眾、團結各界的橋梁紐帶，更好踐行人民政協為人民的價值追求，答好群眾滿意的時代“答卷”責無旁貸。 

今年，湖北省委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神，部署開展美好環境與幸福生活共同締造活動，以社區為基本單元，以發動群眾“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為實踐路徑，其出發點和落腳點都是人民群眾。 

近幾年來，武漢市政協著力建設“協商在一線”基層協商議事平臺，通過組織政協委員、政協機關干部兩支隊伍下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，堅持在一線調研發現問題、了解基層群眾訴求，篩選確定議題，開展了大量富有成效的協商活動，為不斷提升基層群眾滿意度、幸福感貢獻政協智慧力量。粗略統計，今年以來全市政協160個街道（鄉鎮）政協委員協商之家，233個社區政協委員協商議事平臺，收集整理問題700余個，開展一線協商活動450余場（次），促進550余個問題得到較好解決。 

為更好踐行以人民為中心的發展理念，走好新時代黨的群眾路線，結合湖北省委、省政府和武漢市委、市政府相繼部署開展美好環境與幸福生活共同締造活動，拓展政協“協商在一線”經驗成果，10月10日，市政協召開全市“一線協商·共同締造”行動推進會，并形成實施方案，助力全市“共同締造”結出群眾滿意碩果。 

“急難愁盼”共決策 

“共同締造”以群眾參與的“共謀、共建、共管、共評、共享”——“五共”為實踐路徑。開展實施好的關鍵在于把群眾的所急所盼辦實辦好?！耙痪€協商·共同締造”要求以政協協商嵌入共同締造行動，深入群眾了解群眾訴求和呼聲，研究群眾所盼共性議題，把群眾想辦的事協商推進解決好，從而以決策共謀引領群眾共建、共管、共評、共享。 

當前，城市老舊小區治理已成為一個刻不容緩的社會問題。把老舊小區居民的“急難愁盼”解決好也是城市治理的一項重任。2018年政府工作報告指出：“有序推進‘城中村’、老舊小區改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。”隨著老舊小區加裝電梯工作一步步走進部分小區，武漢市蔡甸區奓山街道星光社區五棟矮七層樓的居民們呼聲高漲，這里77戶231人中占24%的60歲以上老人，對電梯充滿熱切期盼。 

基層協商需要睜大眼睛看、豎起耳朵聽。奓山街道星光社區協商議事之家及時回應居民訴求，經過前期一個月調研，去年12月21日在社區活動中心就“在還建樓老七層樓安裝外掛電梯”開展協商活動，參加協商會的有奓山街道安監辦、供電所、自來水有限公司、武漢東方中油燃氣有限公司等單位負責人、星光村黨委書記，星光社區黨支部書記、星光社區協商議事之家召集人，星光村（社區）“兩委”成員、星光紅色物業負責人和村民代表等。 

協商活動經過了相關部門現場實地查看排除加裝安全隱患，介紹協商背景和調研情況，居民代表表達意愿和訴求，參會人員提出意見建議，星光村黨委書記從建設規劃、資金來源等方面進行一一回應，最后決定村集體出資安裝電梯，讓群眾共享發展成果。加裝完成后，施工單位提供免費維保，同時星光紅色物業負責對接相關電梯管理、后續維保和物業服務等問題，保障電梯正常安全運行。 

居民們得知后欣喜萬分，紛紛表示：“村里免費安裝電梯，這是便民利民的大好事，我們會大力支持和配合相關工作”。今年7月1日，電梯正式投入使用。居民康艷橋說：“沒電梯之前不想下樓，自從安上電梯真的很方便，沒事帶孫子下去遛個彎，回來上樓也不費勁了。” 

對于洪山區卓刀泉街道魯廣社區尖東智能花園小區的居民們來說，迫在眉睫需要解決的問題是，由于房屋屋齡較長，各種設施老化，尤其是電梯年久失修和日常保養不到位，老化、急停、下墜等問題頻發。 

6月30日，武漢市黃陂區政協委員現場協商推進岱山通道漢口北立交工程全面開工。 

社區居委會多次到實地了解相關情況，但由于電梯加裝過程中的居民意見難統一、維修資金使用、小區新老物業交替等遺留問題，更換電梯遲遲沒有推進。社區將情況反饋卓刀泉街道辦事處后，街道辦研究，決定依托街道“協商在一線”試點工作，發揮區政協委員協商議事平臺作用，為尖東智能花園小區居民搭建推動解決“高齡電梯”問題協商平臺。 

協商中，居民代表馮承現場打開電腦，向大家展示了密密麻麻的數字清單，這是他比較其他社區加裝電梯的收費標準后，提出來的籌資方案：“小區現有的維修基金可以補上大部分的更換費用，其余部分居民可以統一協商，進行集中籌資?！?nbsp;

區房管局相關負責人表示：“在維修基金使用方面，我們也會積極向上級爭取，在合法合規的前提下，盡量加快審批流程，精簡手續，確保維修基金盡快到位?！?nbsp;

區政協委員雷開果表示：“居民可以成立‘監督委員會’，對電梯后期的施工進度、施工質量等進行監督?！濒攺V社區書記熊旭表示：“因為在維修基金使用和電梯安裝等工作中涉及大量的民意征集，社區可以發動下沉黨員、志愿者組成‘突擊隊’，來完成這項工作?！蔽飿I公司代表也表態配合做好電梯招投標工作。 

經過一場協商議事會，各方初步達成統一意見，社區組織下沉黨員、志愿者挨家挨戶征求居民意見，為居民解釋宣傳電梯換新事宜，引導居民主動簽字；居民自發成立“監督管理隊”，由熱心居民對電梯施工現場進行監督。歷時4個月，小區10部電梯安裝工作全部投入正常運行。居民們說：“協商議事能成事，心頭多年的石頭落了地?！?nbsp;

“金點子”換來“同心力” 

“政協委員來一線，關注隱患協商忙，搞調研，串小巷，走現場……”今年，被譽為“漢味小吃第一巷”的武昌區中華路街戶部巷社區，漢腔快板的段子里又有了新人物新故事。 

戶部巷社區是省政協、武昌區政協對口下沉社區，下沉干部和政協委員在一線走訪調研中發現，街區多數商戶的燃氣安全檢查僅靠綜合執法隊隊員手持儀器，每天上門挨個測試，檢查效率低，預警能力差，防范風險十分被動。在掌握商戶基本情況后，政協委員迅速上門與戶部巷管委會商量；之后又來到武昌區城管局反映問題、了解區相關工作的部署，獲悉燃氣報警裝置達標企業名單后，經過電話詢價和網上搜索比價，發現市面上有資質的報警器都在3000元以上，這一價格對處于疫后恢復期的商戶來說壓力著實很大。 

為了幫助商戶減輕經濟負擔，大家召集意向廠家、商戶代表和戶部巷商會協商，爭取團購優惠，但團購數量達不到要求只能擱置。一個偶然的機會，大家通過管委會了解到轄區內電信用戶較多，就立即與電信公司協商與燃氣報警器公司合作，把雙方的客戶集中整合起來向廠家申請較低折扣。這個想法得到電信公司的支持，表示力爭為電信用戶爭取最大福利，共同推出話費套餐，將團購價降至1280元。同時政協委員與管委會和電信公司協商，再一次爭取到每戶600元補貼，又與燃氣公司反復協調，再次爭取到每戶80元的補貼，步步努力終于降到每戶600元。在政策落實動員工作中，下沉干部和委員體會到少數有市場潛力的商戶當前經營依然十分困難。3月24日，“戶部巷街區燃氣泄漏報警器安裝推進協商會”在社區召開，武昌區城管局、政協委員、管委會等七方代表進行座談，在政協委員的全力帶動下，電信公司也在會上帶來了重大優惠，商戶只需預存129元話費，電信公司0元免費安裝，為112家使用燃氣的商戶節省了30多萬元。不到兩個月，安裝率就達100%，構建起人防、技防、物防安全系統，旅游街區安全能級大大提升，商戶紛紛對燃氣報警器安裝工作點贊，并踴躍加入社區平安合伙人隊伍，投入安全巡查志愿服務中，共同捍衛締造成果。 

大家點贊的“金點子”，背后既是一種協調各方建言有方的工作能力，更多是一份為民解憂的職責情懷。據悉，市、區政協委員積極主動下沉參與“協商在一線”工作的同時，不少委員結合自身特長，申請建立委員工作室，服務所聯系的群眾，目前已掛牌建立的委員工作室達68個，成為全市政協推進“一線協商·共同締造”行動的有力補充。 

市政協斯朗·丹增曲培委員工作室攜手武漢有資質的技能培訓機構，開展針對在漢西藏籍大學生的電子商務技能培訓，共培訓60人，為他們傳授網上創業的實操技能；對在漢求學的西藏籍大學生、在漢經營和務工的少數民族流動人員，通過微信群、組織聯誼等多種形式，將少數民族同胞團結在一起，引導他們感黨恩、聽黨話、跟黨走。 

6月30日，青山區政協黃荷婷委員工作室開展了一場“線上+線下”的一線協商活動。30多家相關企業、政府職能部門、金融機構和市區政協委員參加，與線上1200多人互動交流，共同參與協商建言，金融機構與3家企業現場確定貸款意向4600萬元，幫助企業渡過難關。區政協主席楊新說，促進協商成果轉化是一線協商的后半篇“文章”，區政協對協商會意見建議整理形成清單，以《協商建議書》報區委、區政府供決策參考和職能部門采納實施。 

讓新市民共享發展成果 

十一國慶期間，寒潮來勢洶洶，武漢溫度驟降。武漢市武昌區南湖街道“小哥驛站”內，為轄區快遞騎手、外賣小哥開展的暖心服務，精心準備的御寒用品，讓這里成為戶外工作者的“避風港”。 

武昌區南湖街道常住人口近10萬，作為大型純居民區，外賣小哥成為居民生活的擺渡人。政協南湖街道聯絡委負責人黃秋莉通過問卷和走訪了解到外賣小哥需求，確定了“驛站暖‘小哥’服務惠萬家”的協商議題，邀請區政協委員、區工青婦群團組織等負責人、商圈項目部負責人及重點外賣企業區域負責人，共同開展了一場協商會。 

協商主體多元，政協委員作用在一線。在委員的建議和大家共同努力下，商圈項目南國置業方同意免費提供120平方米的臨街門店作為驛站建設場地；確定驛站由街道統管、社區協管、社會組織代管、企業聯管、小哥自管的管理模式。區政協委員錢勇等同志幫助進行驛站建設、運營，區委組織部提供資金，工青婦科協組織提供硬件設施，區工會開展法律維權講座，區婦聯舉行交友聯誼，毛遠志委員解決小哥進出物業小區難題，嚴進梅委員提供愛心禮品。 

今年5月，驛站建成并高效運行，為外賣小哥提供了一個溫馨的家、一攬子貼心服務、一個溝通交流平臺，使外賣小哥的工作越來越體面，生活越來越幸福，價值越來越凸顯。 

10月8日，武漢市政協主席楊智調研“一線協商·共同締造”行動推進情況，來到了南湖街道政協聯絡委。他強調，“一線協商·共同締造”行動要聚焦群眾“急難愁盼”，總結“協商在一線”經驗、鞏固拓展“協商在一線”成果，緊緊圍繞“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”履職盡責，從群眾實際需要出發，推動政協協商融入基層治理，切實推動解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把群眾最關心的事辦到群眾心坎上，引導群眾積極投身“美好環境與幸福生活共同締造”活動。 

政協委員們以民情冷暖作為下沉社區的指南針，以聯系廣泛、智力密集彰顯委員所長，為群眾紓難解困“身”入基層，把政協的“?！焙突鶎拥摹皩崱苯Y合起來，起到了“1+1＞2”的效果。 

市政協民族宗教委員會委員、市伊斯蘭教協會副會長魏尚舉在聽得漢陽區向陽村社區環衛工作者反映沒有休息間后，聯系其他幾位委員主動與幾名環衛工作者交流，征求各方意見，之后通過政協一線協商平臺，幫助向陽村設立了“陽小驛”環衛工作者驛站。驛站內服務設施、生活必需品一應俱全，可同時容納20名環衛工作者駐足休息。 

如今，走在漢陽街頭，大大小小140多個“陽小驛”成為所有戶外勞動者的幸福驛站、暖心港灣。 （毛麗萍  鄭研）