□本報記者 萬李娜

在嚴酷的抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，各民主黨派和廣大成員第一時間行動投身疫情防控，積極主動履職，圍繞防止疫情擴散、幫助企業復工復產、防控境外疫情輸入等重大問題調查研究、建言獻策，為助力打贏疫情防控阻擊戰貢獻了智慧和力量。

面對疫情帶來的新挑戰，多個民主黨派中央在深入調研基礎上，分別向全國政協十三屆三次會議提交提案，圍繞完善我國應急管理體系、健全公共衛生體系和疾病控制體系、推動疫后經濟快速恢復發展等議題建言獻策。

完善應急管理體系

“非典”疫情之后，我國應急管理相關的法律法規不斷完善。但新冠肺炎疫情暴發以來，我國應急管理法律體系在疫情的檢驗中暴露出了不少短板，需要盡快加以完善。

針對這些問題，民革中央在《關于完善我國應急管理法律體系的提案》中建議從加快應急管理法律法規制定、修訂工作，推進應急預案和標準體系建設等環節入手，盡快建立完善一整套著眼當前、立足長遠的應急管理法律體系。

民革中央主張修訂突發事件應對法，制定該法的配套法規、規章，對現有應急法律規范進行系統清理，完善應急法的實施機制和應急準備制度，避免在下一次公共危機來臨時重蹈覆轍。

疫情防控過程中，因醫療物資短缺出現各地醫療團體向社會發出口罩、消毒液等防疫用品求援公告，暴露出我國現有應急醫療物資存在儲備不足問題。

對此，民盟中央在《關于完善應急醫療物資國家戰略儲備制度的提案》中，建議建立分級管理的應急醫療物資管理體制、國家統一的應急醫療物資儲備指導目錄、完善的應急醫療物資儲備工作機制、全國性的應急醫療物資管理平臺和應急醫療物資供應廠家目錄。

“各類突發公共衛生事件具有不同特點，需要的儲備物資有所不同，在中央統一政策、統一規劃、統一組織實施原則下，加快完善突發公共衛生事件應急物資供給體系顯得相當迫切?！敝鹿h中央在《關于加快完善我國突發公共衛生事件應急物資供給體系建設的提案》中強調。

構建現代化公共衛生治理體系

長期以來，農工黨中央充分發揮在醫藥衛生領域的獨特優勢，為健康中國積極建言獻策，今年兩會也不例外。

今年，農工黨中央在《關于構建滿足重大疫情防控與應急管理需求的現代化公共衛生治理體系的提案》中，提出將公共衛生治理和生物安全納入國家安全戰略，積極參與全球衛生治理；完善公共衛生治理體系，健全重大疫情防控和治療協同體系；加強公共衛生和生物安全領域專業人才培養與基礎研究，大力提高全社會衛生健康素養；加強公共衛生相關法治建設等建議。

民盟中央在《關于完善我國公共衛生防疫體系的提案》中建議加大對公共衛生領域的投資?！霸谥贫ā奈濉巹潟r，切實加大公共衛生與防疫領域的投入比重，以實現經濟效益、社會效益、投資效果三贏，提高公共衛生領域的供給質量。”民盟中央表示。

此外，民盟中央、農工黨中央都提出應大力發展高等醫藥教育，鼓勵“雙一流”大學設立高質量的公共衛生學院，擴大高水平公共衛生專業人才培養規模與質量。

完善疾病預防控制體系

新冠肺炎疫情對全國各級疾控中心的應急處置能力是一次考驗，疾控體系的重要性更加凸顯。

“這正是我國當前疾控體系較弱的一環，盡快強化這一環節對于完善我國疾控體系至關重要。當前和今后一個時期，完善我國疾控體系必須加強部門協作、關口前移，堅決防止動物到人的傳播?！泵襁M中央在“關于完善我國疾控體系要注重關口前移的提案”中強調。

民進中央提出盡快完善相關法律體系、加強對野生動物的監測檢測、進一步完善動物疫情監控體系、加強畜禽產品流通銷售環節的環境建設等建議。

致公黨中央在“關于加強重大公共衛生事件監測預警及應急處置能力建設的提案”中建議切實提高新發急性傳染病監測預警能力、提高基層醫療衛生體系在重大疫情中的防控能力、提高科學研究協同攻關的技術支撐能力等建議。

“打破實驗室研究、流行病學、臨床學研究之間的壁壘，集中優勢力量開展大協作大攻關，使各領域之間的研究互相促進，以最快速度認清疫情發生發展的內在規律，為防控決策提供技術支撐?！敝鹿h中央表示。

據臺盟中央了解，新冠肺炎疫情發生以來，全國中醫藥系統醫療隊員3350人、5支國家中醫醫療隊739名醫務人員馳援武漢，開展中醫藥特色救治。從湖北、重慶乃至全國集中收治點收集的信息來看，中西醫結合治療成效較為明顯。

臺盟中央在調研中發現，作為承上啟下、輻射一方的縣級中醫醫院在防治傳染病服務體系建設方面還存在不少短板。為充分汲取此次中醫藥參與新冠肺炎臨床救治的經驗教訓，更好地發揮中醫藥在傳染病防治中的重要作用，臺盟中央提交提案，建議進一步加強縣級公立中醫醫院傳染病防治體系建設。

除此，多個民主黨派中央提案建議修改野生動物保護法，完善動物防疫法、傳染病防治法、食品安全法等相關法律體系。

推動疫后經濟快速恢復發展

當前，疫情尚未結束，發展任務異常艱巨。我們要努力把疫情造成的損失降到最低，為全年經濟工作打下堅實基礎。

今年是全面建成小康社會、“十三五”規劃收官之年，做好經濟社會發展工作意義重大。為此，民革中央提交了“關于推動疫后經濟快速恢復發展的提案”，建議提前釋放投資項目、加大臨時紓困基金支持、發揮供應鏈金融作用、推進市場經濟改革。

在提案中，民革中央提出加速互聯網行業與實體經濟融合發展，鼓勵企業加快進行技術改造升級。大力加強互聯網、5G、云計算、大數據、人工智能等基礎設施建設，快速發展線上消費、遠程診療、特種物流等工作生活業態。

長期以來，民革十分關注優化營商環境問題。2019年民革中央還將“完善法治建設 優化營商環境”作為年度大調研主題。在今年這份提案中，依然可以見到民革中央對優化營商環境的思考。

“進一步完善中國特色、國際可比的營商環境評價指標體系，用法治剛性保障營商環境標準落地執行。把優化營商環境明確為各級政府及其工作部門的共同任務，把企業對營商環境的感受度作為區域營商環境的重要衡量指標?！泵窀镏醒虢ㄗh。