開篇的話：

2019，已成歷史。2020，如約而至。

對2019年，每個人都有自己的總結(jié)。積極履職、即將交“委員作業(yè)”的政協(xié)委員們又會如何回答？

站在2020年的門檻，新聞眼欄目推出“請回答，2019”系列報道，請全國政協(xié)委員盤點過去一年的履職所得，丈量中國2019年的各項成就，回顧中國發(fā)展與世界大勢的相激相蕩。

標(biāo)注歷史，啟迪未來。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，面臨更加復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，我們唯有不懈努力，方能書寫出更新更美的時代篇章。承載全面小康民族夢想的2020年已在眼前，我們希望為再出發(fā)積蓄精神力量。

委員履職感受：

■“可以欣慰地說，2019年我履行了一個全天候‘責(zé)任委員’的使命和擔(dān)當(dāng)。不是在履職，就是在履職的路上；不是在參加規(guī)定動作的會議活動，就是在發(fā)揮自選動作的助力作用。”

■“政協(xié)委員履職盡責(zé)、建言資政沒有終點站，只有新起點。”

■“看待中國經(jīng)濟，不能讓短期指標(biāo)一葉障目，而應(yīng)從長遠大勢看多。”

“穩(wěn)”——2019年收官之時，“漢語盤點2019”揭曉的中國年度漢字；“忙”——最能概括全國政協(xié)常委張連起2019年狀態(tài)的年度漢字。

剛剛過去的一年，張連起的“忙”貫穿并見證了中國經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”的厚重底色。

宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，新增就業(yè)目標(biāo)超額完成，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展，改革開放邁出重要步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，應(yīng)對挑戰(zhàn)工作有力有效……在外部不穩(wěn)定不確定因素較多、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，攻堅克難、穩(wěn)中向好的中國經(jīng)濟呈上了一份高質(zhì)量的成績單，愈發(fā)彰顯蓬勃健強的實力后勁。

“準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟形勢，需要把握好‘穩(wěn)’與‘變’的關(guān)系。”2019年全國兩會，張連起發(fā)出了這樣的提醒。內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，新老矛盾問題交織，2019年，中國經(jīng)濟巨輪駛?cè)胍欢尾黄届o的航程。事非經(jīng)過不知難。張連起深知，在2019年國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面下，能夠?qū)崿F(xiàn)一個“穩(wěn)”字尤為不易。

“中國經(jīng)濟怎么看、怎么辦？”——這恐怕是張連起2019年里思考和回答最多的問題之一。在他全年發(fā)表的80多篇文章和近百次采訪中，在他馬不停蹄的各地調(diào)研視察中，中國經(jīng)濟是第一主題。

“看待中國經(jīng)濟，不能讓短期指標(biāo)一葉障目，而應(yīng)從長遠大勢看多。”2019年，張連起屢次強調(diào)“戰(zhàn)略性看多中國經(jīng)濟”，在他看來，中國完全有條件應(yīng)對暫時波動，確立長遠發(fā)展優(yōu)勢，正所謂“長期有基礎(chǔ)，短期有支撐”。

“減稅降費政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。”一年前，習(xí)近平主席在2019年新年賀詞中的這一美好愿景擲地有聲。之后的一年里，力度最大、規(guī)模空前的減稅降費承諾在年末超額完成。

從個人所得稅改革打頭陣，到增值稅降稅率的“主菜”，再加上小微企業(yè)普惠性減稅政策涓滴中國經(jīng)濟的“毛細血管”，這套減稅降費組合拳來得及時而猛烈。人均減稅1786元，民企減稅占總額超6成，用稅費的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，減稅降費是大趨勢，落腳點是“減”，著眼點是“增”。

“2019年，最讓我銘刻心扉的履職故事就是助力大規(guī)模減稅降費。”作為資深注冊會計師，張連起很早就注意到企業(yè)稅費負擔(dān)“如同下雨天背著稻草走山路，越背越沉”，于是近幾年里他利用提交提案、反映社情民意、座談會、接受采訪、發(fā)表文章、社會服務(wù)等方式，主動對外發(fā)聲。2017年，張連起提出“減稅降費不能隔靴搔癢”，建言“減稅規(guī)模要達到1萬億元”；2018年進一步呼吁減稅降費要“有溫度、能感知、實質(zhì)性”。據(jù)統(tǒng)計，2019年的減稅降費規(guī)模將超過2萬億元。

放水養(yǎng)魚，藏富于民。短期看，數(shù)字很直觀，拉動GDP增長0.8個百分點，拉動固定資產(chǎn)投資增長0.5個百分點，拉動社會消費品零售總額增長1.1個百分點……此輪減稅降費釋放的紅利托住了消費、托住了實體經(jīng)濟，也托住了2019穩(wěn)增長，推動著國民經(jīng)濟繼續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。這也正是張連起一直以來強調(diào)的要義所在。

2019年7月15日，全國政協(xié)重大專項工作委員宣講團赴山東宣講，張連起以《推進減稅降費應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)》為題，深入宣傳解讀習(xí)近平總書記關(guān)于減稅降費工作的重要論述，并結(jié)合自身履職實踐，從中國經(jīng)濟形勢分析、2019年減稅降費成效及新特點、應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦等方面，闡述了黨和政府重要部署對有效減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)市場活力、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要意義。

2019年12月13日，在萬眾期待之下，伴隨著兩場同時不同地的發(fā)布會，中美這兩個超級大國之間的經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)焊嬉欢温洹３兄Z不加稅、擴大進口等等好消息水落石出，全球市場的天仿佛也瞬間轉(zhuǎn)晴。

“這一年多的時間里，我們的判斷和應(yīng)對沒有錯。”事實證明，“全天候、有定力、看得準(zhǔn)”的張連起再次踐行了“責(zé)任委員”的職責(zé)。

自2018年3月特朗普政府單方面挑起貿(mào)易摩擦以來，中美貿(mào)易爭端起起伏伏，戰(zhàn)火持續(xù)延燒，成為中國經(jīng)濟運行的一大背景和變量。2018年年底，張連起就撰文提出應(yīng)“加強政策儲備，超前應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦對于就業(yè)、實體經(jīng)濟、制造業(yè)、小微企業(yè)等領(lǐng)域的影響”。在他看來，大國博弈可能持續(xù)多年，但經(jīng)貿(mào)沖突會有止損點，“以中國經(jīng)濟的韌性與縱深，有足夠能力消化相應(yīng)沖擊。積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，始終把握‘時’與‘勢’的有利變化”。

過去一年里，美國政府多次宣布提高中國輸美商品的關(guān)稅稅率，或擴大中國輸美商品的關(guān)稅范圍，中國也一一予以反制。對于貿(mào)易戰(zhàn)，中國的態(tài)度一直很明確：不愿打，也不怕打。

“中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國會痛，但絕不會輸。”2019年5月，張連起在接受央廣《中國之聲》采訪時直陳：“我們5000年的中國，從來沒有倒下的基因，可以說會痛，但絕不會輸，這一次既是危中有機，是挑戰(zhàn)，也是一次淬火、一次證明。掰掰手腕才能讓美國人知道高估了自身的經(jīng)濟走勢，低估了中華民族的決心和意志，錯估了包括經(jīng)貿(mào)在內(nèi)的世界多極化發(fā)展的趨勢。”

潮起東方，無堅不摧。新中國70載歲月，抵御外部勢力圍追堵截，櫛風(fēng)沐雨奮斗不息。中國人堅信，任何力量都無法剝奪中國發(fā)展的權(quán)利，都無法阻礙中國人民追求美好生活的努力。

“合則兩利、斗則兩傷”的道理早已不言而喻。十余次磋商加上兩國領(lǐng)導(dǎo)人的通話，中美都在努力為彼此之間的分歧找到彌合之道。終于，中美經(jīng)貿(mào)第一階段協(xié)議即將簽署。如此，張連起亦感到欣慰。

對中國經(jīng)濟來說，2019年并不輕松。但，難不一定是壞事，它讓我們無畏面對新的一年。在百年未有之大變局中，中國，以不變應(yīng)萬變。

“歲月不居，時節(jié)如流”，習(xí)近平主席在2019年新年賀詞開篇引用了這句古語，在表達時光飛逝的同時，鼓勵人們以只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，繼續(xù)把中華民族偉大復(fù)興中國夢推向前進。一年間，張連起見證并踐行了“這些成就是全國各族人民擼起袖子干出來的，是新時代奮斗者揮灑汗水拼出來的”這句箴言。

“2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。”

“2020年也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前……”

2020年新年賀詞中，習(xí)近平主席透露，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計將接近100萬億元人民幣、人均將邁上1萬美元的臺階。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，中國即將全面建成小康社會的盛景舉世矚目。

日月不肯遲，四時相催迫。迎著21世紀(jì)新十年的曙光，為履行其“建言為民、專業(yè)報國、心系大局、情牽民生”的自勉信條，張連起標(biāo)定了新使命新方位。

道阻且長，行則將至，你我前進路上響起的正是“讓我們只爭朝夕，不負韶華”的殷切囑托。