作者：國際問題研究基金會歐洲中心主任，前駐外大使 孫海潮

法國總統馬克龍有關北約處于“腦死亡狀態”的評論，在北約內部引發強烈震蕩。11月28日，北約秘書長斯托爾滕貝格專程前往巴黎與馬克龍會晤，希望消除分歧和了解法國的真實想法，以便為即將舉行的倫敦北約峰會創造良好氣氛。在會談后舉行的聯合記者招待會上，馬克龍強調“為喚醒北約而感到高興”，“我承擔把話挑明的所有責任”。

馬克龍要求北約把精力用于應對當前主要挑戰，首先是恐怖主義。馬克龍說，前兩次北約峰會均“明顯和無法接受的缺乏協調”，“峰會內容僅是如何減輕美國的財政負擔”，“歐洲和平、對俄關系、土耳其問題”以及“誰是敵人”等戰略問題一個也沒有解決，反恐斗爭仍是盟國面臨的最大挑戰。“應該拉響警報了。”

11月25日，在馬里執行反恐任務的法軍兩架直升機相撞，導致13名軍人死亡。“伊斯蘭國”組織聲稱負責。這是法軍2013年開始在非洲薩赫勒地區反恐以來最嚴重的傷亡，也是1983年法軍在黎巴嫩遭受恐襲死58人之后死亡人數最多的一次。馬克龍隨即發去唁電，國防部長帕利赴馬里慰問。法國定于12月2日在巴黎榮軍院為死亡士兵舉行國葬儀式。

美國率領北約盟國到阿富汗反恐，繞開聯合國安理會入侵伊拉克，摧毀利比亞政權和入侵敘利亞，以反恐為名行戰略擴張之實。美國“選擇性反恐”和“利用性反恐”，反使恐怖勢力得到極大發展，法國成為恐怖威脅最嚴重和恐襲活動最烈的國家。兩架武裝直升機相撞后，法國防長帕利稱“軍隊傳過來可怕的消息”，法軍方承認士氣低落，在非洲反恐至少還需15年。

馬克龍稱法國將重新審議在薩赫勒地區的戰略選項，要求北約更多關注恐怖主義問題，要有具體的聯合行動，不要空談，僅發表集體安全聲明遠遠不夠，4500名法國士兵在非洲反恐是在保護所有各方。希望北約更多參與反恐行動。斯托爾滕貝格說，若法國向北約提出請求，北約會認真對待，因為北約已認識到了在薩赫勒反恐的重要性。

11月初巴黎和平論壇后，法國又于11月中旬在塞內加爾首都達卡爾舉行非洲和平與安全論壇，法國總理菲利普呼吁西非國家不能給薩赫爾地區的恐怖組織任何喘息機會。專家認為國際社會在薩赫勒地區反恐已徹底失敗，“必須面對現實，認清殘酷的現實，不能再掩飾了”。法國仍是恐怖襲擊最為嚴重的國家，隨時都可能發生獨狼式恐襲。

近來，阿爾及利亞、蘇丹、伊拉克、黎巴嫩、伊朗等國相繼發生嚴重政治和社會動蕩，美國在阿富汗已難以為繼，特朗普呼吁與塔利班直接談判，實際上已承認反恐斗爭失敗。全球性恐怖主義有卷土重來之勢。

馬克龍關于恐怖主義仍為當前世界最大威脅的話音未落，11月29日，英國首都倫敦橋發生持刀行兇恐襲案，2人當場死亡，兇手被擊斃。荷蘭首都海牙鬧市區發生持刀兇案，3人受傷，兇犯在逃，是否為恐襲尚無定論，警方稱不排除任何可能性。輿論一片驚呼：“太可怕了！”

當前的世界局勢空前混亂，馬克龍強調“把話挑明”和“喚醒北約”，重申恐怖主義仍是世界面臨的最大威脅，直接對特朗普提出批評，這在西方陣營尚屬首次。