日前，習近平總書記對推行20周年的科技特派員制度作出重要批示，給予了極高的評價和肯定，這是對廣大科技特派員工作的鼓勵和鞭策，更為新時期廣大科技人員投身鄉村振興戰略、助力農業農村現代化指明了方向。

改革開放以來，1982-1986年連續下發的五個中央一號文件，進一步穩定了支持農業農村生產發展的制度動能，并積極探詢解決城鄉二元結構的有效途徑，逐步取消了農產品統購統銷制度限制，為中國特色社會主義經濟體制建設和農業市場化奠定了堅實基礎。積極探索貧困地區、貧困人口的發展致富問題，不斷提高和改善農村生產生活的社會化保障，以及大量增加投入開展了農業基礎設施的建設和農業生產性補貼，也極大調動了農民生產積極性。

然而，在生產要素投入、制度動能、市場拓展及資源環境等紅利大量釋放后，最根本的限制因素卻是科技問題——科學技術應用和勞動者素質的提高，成為本世紀初農業增長、農民增收和市場競爭力提高的短板，成為制約“五化同步”實現的短腿。于是在廣大農村逐步建立起科技特派員制度，旨在解決“三農”日益增長的科技需求，解決基層科技力量不足與科技服務“缺位”、科技“最后一公里”的問題。

科技特派員制度實施20年的實踐證明，通過選派有科技理論、技術、工作經驗、管理能力、年富力強的專業技術人員，深入農村第一線，為當地農民提供技術示范、培訓、指導和咨詢等多方面、多層次的科技服務，促進了廣大農村農民科技水平和勞動者素質的提高，滿足了“三農”發展對科技的現實需求。這項制度順應農業農村新發展，建立健全社會化服務體系，促進農業增效、農民增收，也是科技成果轉化的重要平臺和渠道，堪稱我國農村科技服務體系的創新與成功實踐。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更加高度重視農業農村工作，始終堅持把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重布局，堅持農業農村優先發展的方針，實施鄉村振興戰略。正如習近平總書記指出的那樣，科技特派員人才下沉、科技下鄉、服務“三農”，成為黨的“三農”政策的宣傳隊、農業科技的傳播者、科技創新創業的領頭羊、鄉村脫貧致富的帶頭人。一些省份在決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略及生態文明建設過程中，把推行科技特派員制度作為建立健全農村科技服務體系和開展精準扶貧的重要抓手。筆者從云南省科技廳了解到，目前云南省認定了科技特派員5207人；各州（市）推薦認定科技特派員3327人。科技特派員多為科研、教學、推廣單位派出，進行公益性服務為主體，直接服務企業、服務合作社及協會及服務農戶。直接引導創業項目農戶2729戶，培訓農民165.61萬人次，推廣新技術500余項，引進新品種460余個，發放科普資料65萬份。隨著我國對外開放的需要，科技特派員制度逐步在國際推廣，面向南亞東南亞選派國家科技特派員，幫助較落后的國家提供科技援助，為國際上提供了范式。

2016年5月，國務院辦公廳印發了《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》，首次在國家層面對科技特派員工作進行了頂層設計和制度安排，為鼓勵和引導科技人員深入基層開展創新創業行動，為解決科技工作“最后一公里問題”提供了制度保障。隨著人民群眾對美好生活的新期盼、農業農村發展方式的轉變及綠色化高質量發展的客觀需要，必須加強農業農村科技創新和集成運用，才能更好服務“三農”工作。科技特派員作為觸角和紐帶，把派出單位的團隊和科技成果集聚起來，形成科技鏈條，適應鄉村產業發展及產業融合發展的客觀需要，甚至支撐與提升當地形成集種養加、產供銷、內外貿、農科教為一體的高層次經濟管理體制和運行機制能力。在新時代，相信科技特派員作為鄉村振興的先遣團，一定能作出更大貢獻。（作者系全國政協委員，云南省農業科學院院長）